桂建管[2011]75號

各市住房和城鄉建設委（局）：

    為加強對預拌商品混凝土質量的監管，2011年5月至7月上旬，我廳組織開展了全區預拌商品混凝土企業質量檢查。現將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次檢查的內容：一是檢查全區14個設區城市住房和城鄉建設主管部門對預拌商品混凝土企業質量的監管情況。從檢查結果看，大部分設區城市住房和城鄉建設主管部門加強對預拌商品混凝土企業的監管，有的市還設置了專門機構，定期督查企業，加強對預拌商品混凝土的生產和質量管理，有效地促使企業的生產質量水平的提高。二是檢查商品混凝土企業。檢查企業的主要內容包括：企業質量管理體系、生產和運輸設備、試驗室管理、原材料質量控制、生產過程質量控制及質量記錄等。全區共檢查116家企業（含6家分公司）。對存在問題的企業下發整改建議書，目前存在問題企業正在進行認真整改中。

    二、存在問題

    （一）個別市對預拌商品混凝土企業放松監管，未能嚴格按照有關法律法規對企業進行監管。

    （二）部分預拌商品混凝土企業資質達不到要求；有的企業技術和管理人員配備不足，有的企業技術負責人職稱達不到要求，或者中級及以上職稱的技術人員達不到要求，有的試驗室檢測培訓上崗人員達不到要求；管理制度不健全。

    （三）部分預拌商品混凝土企業設立分站，未按獨立企業管理模式運行，未申請資質證書。

    （四）部分企業試驗室環境有待改善，有溫度要求的試驗場所無溫控措施，溫濕度記錄不真實；未建立儀器設備管理臺賬，儀器設備配備不足，未及時檢定儀器設備，未對檢定結果進行確認；未按要求對試件進行刻錄、未按年流水進行編號；試件取樣的數量達不到規范要求；存在萬能試件，甚至為施工企業制作養護試件；原始記錄信息不全，檢測內容不全，無相關人員簽名，個別企業無原始檢測記錄。

    （五）部分企業原材料堆場未設明顯標識，砂石未分倉；原材料檢驗批次不足，未提供外加劑型式檢驗報告。

    （六）生產過程質量控制不嚴謹，質量記錄不規范；有的企業試配記錄不全或無試配記錄，無配合比調整通知單，外加劑、粉煤灰所用摻量與實際不符；有的企業未進行強度統計分析，未評定生產質量水平。

    三、處理決定

    根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）和《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）的有關規定，對此次檢查發現存在問題的企業作出以下處理決定：

    （一）對存在嚴重問題且未進行整改的企業（見附件1）予以全區通報批評并責令停業整改，整改時間自本文下發之日起執行。在整改合格前，企業不得生產和銷售商品混凝土。在整改完成后將整改情況書面報送當地住房和城鄉建設主管部門復查，經確認整改合格后，報送我廳建管處核查。

    （二）對存在問題較多且尚未整改合格的企業（見附件2），給予全區通報批評并責令繼續整改，以確保生產商品混凝土的質量。

    （三）未申請企業資質等級證書的預拌商品混凝土分站（見附件3），暫停生產和銷售商品混凝土并通報批評，并要求必須自發文之日起限期3個月內，完善分站各項管理規章制度，形成獨立的企業管理運行，并申請預拌商品混凝土企業資質和內設試驗室的備案，否則，將按資質管理有關規定進行處理。

    有關市要開展一次預拌商品混凝土分站生產的商品混凝土質量進行檢查，確保商品混凝土和建筑工程質量安全。

    （四）對部分發現問題后未及時整改的企業（見附件4），給予全區通報批評。

    四、下一步工作意見

    （一）各市要加強對本轄區內企業的監管力度，改進日常監管手段，加強對企業內設試驗室，檢測試驗工作的真實性、規范性和公正性的管理，從而保證混凝土的質量。

    （二）各市對企業的違法違規行為要進行嚴肅查處，尤其是內設試驗室管理混亂、形同虛設，為工地代做試塊、倒賣萬能試塊，不按有關技術標準和規定進行試驗、試驗數據作假或不做試驗等行為，要堅決查處、撤回其試驗室備案和資質證書。

    （三）考慮預拌商品混凝土企業的特殊性，今后，在我區范圍內，不得再設立以原企業資質承接業務的分站。如要設立，分站必須按新設立企業條件要求申報資質。

    （四）各企業要認真對照本次通報提出的問題進行自查自糾。從企業質量管理體系、試驗室管理、原材料質量控制、生產過程質量控制及質量記錄等方面，嚴格把好產品質量關和企業內設試驗室的質量控制措施，確保我區建筑工程的質量和安全。

    附件：1. 通報批評并責令停業整改的企業

          2. 通報批評并責令整改的企業

          3. 通報批評并責令整改的企業分站

          4. 通報批評的企業

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

二〇一一年八月十一日

附件1：  

通報批評并責令停業整改的企業

    1. 廣西憑祥利泰混凝土有限公司

附件2：  

通報批評并責令整改的企業

    1. 全州縣裕鑫混凝土有限公司

    2. 桂林魯山混凝土有限責任公司

    3. 防城港市悅中混凝土投資有限公司

    4. 欽州市宏冠建筑材料有限公司

    5. 梧州億輝混凝土管樁有限公司

    6. 藤縣盛輝混凝土制品有限公司

    7. 華潤混凝土（柳州）有限公司

    8. 來賓市華建混凝土有限公司

附件3：

通報批評并責令整改的企業分站

    1. 華潤混凝土（北海）有限公司分站

    2. 華潤混凝土（欽州）有限公司欽州港分站

    3. 欽州華德建材有限公司黎合江分站

    4. 桂林魯山混凝土有限責任公司八里街分站

    5. 柳州市建筑工程有限責任公司預拌混凝土分公司柳太分站

    6. 廣西魚峰混凝土有限公司柳東分站

附件4： 

通報批評的企業

    1. 南寧市富裕達混凝土有限公司

    2. 岑溪市恒大混凝土有限公司

    3. 華潤混凝土（玉林）有限公司

    4. 桂林市三鼎混凝土有限公司

    5. 欽州市欽南區海特水泥制品廠

    6. 北海德天混凝土有限公司