建質(zhì)[2004]59號

（建設部2004年4月8日頒布實施）

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：

　　為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱建筑施工企業(yè)管理人員）安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，我部制定了《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　附件：建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

中華人民共和國建設部

二00四年四月八日

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定

　　第一條 為了提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱建筑施工企業(yè)管理人員）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程施工活動的建筑施工企業(yè)管理人員以及實施對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔任相應職務。

　　第四條 本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

　　建筑施工企業(yè)項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責建設工程項目管理的負責人等。

　　建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第五條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負責中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。

　　第六條 建筑施工企業(yè)管理人員應當具備相應文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格后，方可參加建設行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

　　第七條 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的考核要點見附件。

　　第八條 建設行政主管部門對建筑施工企業(yè)管理人員進行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費用，不得組織強制培訓。

　　第九條 安全生產(chǎn)考核合格的，由建設行政主管部門在20日內(nèi)核發(fā)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書；對不合格的，應通知本人并說明理由，限期重新考核。

　　第十條 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書由國務院建設行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。

　　第十一條 建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和所在法人單位等的，應在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

　　第十二條 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　第十三條 建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關辦理補證手續(xù)。

　　第十四條 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。

　　第十五條 建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)職責，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

　　第十六條 建設行政主管部門應當建立、健全建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，并定期向社會公布建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。

　　第十七條 建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應當認真履行安全生產(chǎn)管理職責，接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　建設行政主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴重的，應當收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期改正，重新考核。

　　第十八條 建設行政主管部門工作人員在建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。

　　第十九條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建設行政主管部門或者監(jiān)察等有關部門舉報。

　　第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第二十一條 國務院鐵道、水利、交通等有關部門根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條的規(guī)定制定相關考核辦法。

附件：

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

    1.建筑施工企業(yè)主要負責人

    1.1 安全生產(chǎn)知識考核要點

    1.1.1 國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；

    1.1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識；

    1.1.3 重、特大事故防范、應急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；

    1.1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；

    1.1.5 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

    1.1.6 典型事故案例分析。

    1.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點

    1.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準；

    1.2.2 能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

    1.2.3 能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

    1.2.4 能采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入；

    1.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

    1.2.6 能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，正確組織、指揮本單位事故應急救援工作；

    1.2.7 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

    1.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡10人以上（含10人）的重大事故。

    2.建筑施工企業(yè)項目負責人

    2.1 安全生產(chǎn)知識考核要點

    2.1.1 國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件； 

    2.1.2 工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識；

    2.1.3 重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；

    2.1.4 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法；

    2.1.5 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

    2.1.6 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

    2.1.7 典型事故案例分析。 

    2.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點

    2.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準；

    2.2.2 能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制；

    2.2.3 能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；

    2.2.4 能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施；

    2.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

    2.2.6 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

    2.2.7 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所管理的項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故。

    3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

    3.1 安全生產(chǎn)知識考核要點

    3.1.1 國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；

    3.1.2 重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法以及防護救護方法；

    3.1.3 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

    3.1.4 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

    3.1.5 典型事故案例分析。

    3.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點

    3.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準；

    3.2.2 能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

    3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，能及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

    3.2.4 能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；

    3.2.5 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

    3.2.6 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在企業(yè)或項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故。