各市住房城鄉建設委(局),北海市規劃局,各有關單位:
為進一步加強我區房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量監管，切實提高建設工程勘察成果的質量和水平，檢查我區貫徹落實《關于加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程勘察質量管理工作的通知》（桂建設〔2010〕10號）（以下簡稱10號文件）的情況，我廳開展了2013年全區房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量檢查。現將本次檢查的有關情況通報如下：
一、檢查基本情況
（一）檢查內容
本次檢查主要內容有：1.各設區市住房城鄉建設主管部門、各工程勘察單位貫徹執行工程項目勘察現場報告制度和鉆探現場編錄員、記錄員持證上崗制度的有關情況；2.工程勘察單位執行國家、行業及地方有關標準規范，滿足10號文件所規定質量要求的有關情況；3.施工圖審查機構在工程勘察報告審查過程中執行相關法律、法規的有關情況。
（二）檢查情況
本次檢查，我廳及相關行業專家組成2個檢查組，采取聽取匯報、現場檢驗和查閱資料的方式，對全區14個設區市的房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量情況進行了抽查。本次共抽查了21個勘察現場工地，其中包括2個縣級項目，涉及18家勘察單位。同時抽查了76份工程勘察報告，其中包括23個縣級項目，涉及54家勘察單位、25家施工圖審查機構。
本次檢查結果表明：與2012年相比，雖然我區各設區市住房城鄉建設主管部門和工程勘察單位均加大了執行10號文件的力度，工程勘察報告質量有了進一步提高，但在工程勘察市場、質量、行業監管及勘察報告施工圖審查等方面仍存在不少問題，其中有一些還較為突出。
二、存在主要問題
（一）個別突出問題
1.個別勘察單位未在規定時間內向檢查組提交抽檢的項目勘察報告，拒絕接受監督檢查；
2.個別勘察單位勘察工作量存在弄虛作假；
3.個別勘察單位在其工程勘察資質或工程勘察勞務資質失效后仍繼續承攬工程；
4.個別勘察單位超越自身資質越級勘察。
（二）工程勘察鉆探現場存在的主要問題
1.原始編錄、記錄不符合要求，主要有：每回次進尺編錄尺度大于1m、未記錄初次地下水位、未記錄巖芯情況及鉆進情況、各巖（土）層分層定性不準確、未記錄巖芯長度及采取率情況；
2.現場巖（土）芯保留存檔較差，無巖芯標簽；
3.未按規定進行勘察現場報告：未進行勘察現場報告或鉆探完成后再進行補報告；
4.原始資料簽字不規范，主要有：編錄員、記錄員、機長、驗收人等未按規定及時在班報表上簽字或簽字錯誤；
5.現場實際情況與原擬定的勘察大綱要求不符，主要有：鉆機數和取土樣機具不符、實施鉆孔位置不符。
（三）工程勘察報告存在的主要問題
1.封面未按10號文件規定格式制作，主要有：未蓋項目負責人執業印章、未蓋勘察設計專用章、未打印有關人員名字；
2.未附勘察現場接收證明或接收證明單位名稱與出具勘察報告單位名稱不符；
3.未按10號文件規定附相應照片：無鉆探現場地形地貌全景照片、無鉆探班組現場作業照片、無所有編錄員和記錄員現場工作照、所附地形地貌照片與擬建項目不符；
4.項目編錄員、記錄員聲明不符合要求：未附聲明、報告中編錄員和記錄員與接收證明中不一致、未簽名；
5.未評價巖土參數的可靠性和適用性；
6.勘探點平面布置圖未附坐標和地形；
7.土樣壓縮試驗成果無e-p曲線；
8.無鉆孔柱狀圖或鉆孔柱狀圖不完善；
9.無鉆孔回填情況說明；
10.未測地下水位或地下水描述有誤；
11.執行標準中漏列標準規范或所列標準規范為舊版本；
12.主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）；
13.未按要求對膨脹土等特殊性土進行評價；
14.巖石抗壓試驗每組試件的數量少于3個；
15.未按規范做水、土腐蝕性試驗或收集場地鄰近水、土腐蝕性分析成果資料；
16.未對建筑場地類別進行評價；
17.無勘探主要數據一覽表；
18.勘察工作量不滿足要求；
19.未做三軸固結不排水剪或直剪固結快剪試驗；
20.未做土易溶鹽分析或收集場地鄰近土易溶鹽分析成果，評價依據不足。
（四）施工圖審查存在的主要問題
1.施工圖審查質量較差。在本次抽檢的76份工程勘察報告中，有64份已完成了施工圖文件審查，但其中55份報告仍存在問題，特別是部分施工圖審查機構對其中的22份報告所存在的問題均未審出，而其中所存在問題中大多涉及違反強制性條文；
2.部分施工圖審查機構不負責任、簽章不規范。主要有：（1）項目施工圖審查通過，但勘察專業審查意見空白，未簽署任何審查意見；（2）審查合格報告中未加蓋審查機構公章；（3）勘察文件審查意見書中無審查人員簽字、未簽署審查日期；（4）審查機構在勘察單位明顯未對初審提出意見進行有效答復的情況下仍出具二審合格報告；
3.個別施工圖審查機構聘請的審查人員在審查勘察報告時存在審查本單位勘察報告的情況，未按規定進行回避。
（五）行業監管存在的主要問題
1.部分設區市住房城鄉建設主管部門未完全了解勘察現場報告制度所涉及的勘察階段，僅對巖土工程詳細勘察階段要求勘察單位進行現場報告，對于可行性研究勘察、初步勘察特別是對作為補充勘察的施工階段工程勘察（超前鉆）并未要求執行現場報告制度；
2.對工程勘察現場的監管有待進一步加強。目前，地方住房城鄉建設主管部門特別是縣一級住房城鄉建設主管部門仍很少開展對勘察現場鉆探情況的動態抽查監管，部分主管部門僅限于接收報告材料、發接收證明等工作，且存在不少項目是先鉆探再報告，使得現場報告制度難以達到應有的效果；
3.對勘察市場和質量的監管有待進一步加強。部分地方住房城鄉建設主管部門對于無有效資質承攬工程等較嚴重問題并未發現，對于施工圖審查機構未出具有效審查合格書（未蓋審圖機構公章、未簽署審查意見、無審查人員簽字等）仍通過了項目施工圖審查備案。
三、處理意見
根據《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第46號）、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《建設工程勘察質量管理辦法》（建設部令第115號）、《廣西壯族自治區建設工程勘察設計管理條例》的有關規定，提出以下處理意見：
（一）對在本次檢查中存在違反強制性條文等較嚴重問題的24家勘察單位，除記入企業不良記錄外，還予以全區通報批評、限期3個月進行整改的處理，并列入2014年全區工程勘察質量檢查的必檢單位。對于其中部分存在問題嚴重的單位，我廳將進一步采取約談等措施。通報批評名單見附件1。
（二）對在本次檢查中存在出具無效審查合格書或未審查出勘察報告中存在的違反強制性條文情況的10家施工圖審查機構，除記入企業不良記錄外，還予以全區通報批評、限期3個月進行整改的處理。通報批評名單見附件1。
（三）請各設區市住房城鄉建設主管部門依據相關法律法規的規定，對本次通報批評的單位采取進一步處理措施，并在后續工程勘察監督管理中對其加強重點監管。進一步處理結果請于2014年3月31日前報告我廳勘察設計管理處。
（四）希望我區各工程勘察單位和施工圖審查機構要引以為戒，嚴格遵守相關法律法規和標準規范，切實保證工程勘察質量。同時請各地住房城鄉建設主管部門嚴格按照10號文件的規定，對工程勘察的各個階段（包括可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察）均需執行現場報告制度，并進一步加強勘察現場鉆探情況的動態監管。
以上被責令整改的工程勘察單位和施工圖審查機構，應自本通知發出之日起3個月內向我廳勘察設計管理處提交各自單位的整改報告（地址：南寧市金湖路58號廣西建設大廈20樓2013室；聯系人：覃燕娜；電話：0771-2368336）。整改不合格的，我廳將進一步做出處理。
附件：1.通報批評名單
2.通報批評單位存在的主要問題
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2014年1月26日
附件1
通報批評名單
本次檢查，共對以下存在較嚴重問題的24家勘察單位和10家施工圖審查機構予以全區通報批評（按拼音字母排序）：
一、勘察單位
1.地礦梧州地質工程勘察公司
2.廣西貴港工程地質勘察院
3.廣西華藍巖土工程有限公司
4.廣西建業勘察設計有限公司
5.廣西三同工程勘察檢測有限公司
6.廣西泰林工程勘察設計有限公司
7.廣西圓元勘察工程有限公司
8.廣西中業巖土工程有限公司
9.桂林海林工程勘察有限公司
10.桂林市工業設計研究院
11.桂林新恒巖土工程有限責任公司
12.河池市地質勘察設計院
13.河池市基礎工程公司
14.河池水利電力勘測設計研究院
15.核工業貴港工程勘察院
16.核工業桂林工程勘察院
17.合浦縣城市建設勘察測繪隊
18.建材桂林地質工程勘察院
19.南寧地礦地質工程勘察院
20.南寧輕工業工程院
21.欽州市地質基礎工程公司
22.梧州市城鄉建設規劃設計院
23.陽朔縣工程勘測隊
24.中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司
二、施工圖審查機構
1.北海浦海建設工程技術服務有限公司
2.廣西誠正建筑工程施工圖審查有限公司
3.廣西方信工程施工圖審查有限公司
4.廣西南寧高圖設計咨詢有限公司
5.廣西圖安建筑工程咨詢有限責任公司
6.廣西萬華建設咨詢有限公司
7.廣西梧州天安建設工程咨詢有限公司
8.廣西銀海審圖有限公司
9.廣西運通建設項目管理有限公司
10.桂林市恒泰建筑工程設計審查事務有限公司
附件2
通報批評單位存在的主要問題
本次房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量檢查通報批評單位存在的主要問題如下（按設區市排序，其中僅列出該單位存在的較嚴重問題，對于還存在的其他一般性問題請各有關單位自行對照整改）：
一、南寧市
（一）南寧地礦地質工程勘察院承接的南寧市榮和大地四組團項目勘探點平面布置圖未附坐標和地形。該項目審圖機構廣西南寧高圖設計咨詢有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）南寧輕工業工程院承接的橫縣石塘糖廠2013年技改工程項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）。
（三）中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司承接的北部灣科技園總部基地一期B1-B5公司項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構廣西運通建設項目管理有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
二、柳州市
廣西華藍巖土工程有限公司承接的柳州市職業教育集中辦學區規劃與建筑設計文化藝術中心項目，其勘察工作量折算后得出平均每臺鉆機每天鉆探3.75個孔、鉆探進尺為62.5m，其中包括土層39.5m、巖層23m。實際工作中，按其使用的鉆機（GY-1型工程鉆機）、鉆探工藝及巖石的堅硬程度（絕大部分為微風化白云巖，強度大于60MPa），在該工程現場鉆探時間內遠不能完成勘察報告所述工作量，認定該項目勘察工程量存在弄虛作假。
三、桂林市
（一）陽朔縣工程勘測隊承接的陽朔縣金寶鄉人民政府公租房項目存在越級勘察、鉆孔深度不夠。該項目審圖機構廣西圖安建筑工程咨詢有限責任公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）桂林海林工程勘察有限公司承接的桂林煙草臨桂縣營銷部城區客戶服務工作站項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）、未劃分巖溶地基類型。該項目審圖機構廣西誠正建筑工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（三）桂林市工業設計研究院承接的桂林彰泰睿城小區項目勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構桂林市恒泰建筑工程設計審查事務有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（四）核工業桂林工程勘察院承接的桂林園中園農業開發有限公司園中園新建路公共租賃房項目取樣孔和原位測試孔數量少于勘探孔總數的1/2。該項目審圖機構廣西運通建設項目管理有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（五）建材桂林地質工程勘察院承接的桂林中海左岸世家16#、17#商住樓項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構桂林市恒泰建筑工程設計審查事務有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
四、梧州市
（一）地礦梧州地質工程勘察公司承接的岑溪縣限價商品房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）。該項目審圖機構廣西圖安建筑工程咨詢有限責任公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）梧州市城鄉建設規劃設計院承接的梧州市萬秀區郢鎮衛生院綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標。該項目審圖機構廣西梧州天安建設工程咨詢有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
五、北海市
（一）合浦縣城市建設勘察測繪隊承接的合浦縣廉盛小區廉租房項目勘察勞務資質無效、未取樣、勘探點平面布置圖未附坐標、無勘察現場接收證明。
（二）廣西建業勘察設計有限公司承接的合浦縣沙崗鎮中心小學教學樓項目勘探點平面布置圖未附坐標、無勘察現場接收證明。
（三）北海浦海建設工程技術服務有限公司審查的合浦縣廉盛小區廉租房、合浦縣沙崗鎮中心小學教學樓等2個項目，勘察報告審查意見書中無審查人員簽字、未簽署審查日期。
（四）廣西萬華建設咨詢有限公司審查的廣西桐洋房地產開發有限公司桐洋新城（一）項目施工圖審查通過，但勘察專業審查意見空白，未簽署任何審查意見。
（五）廣西運通建設項目管理有限公司審查的北海市曼哈頓商業廣場項目施工圖審查通過，但勘察專業審查意見空白，未簽署任何審查意見。
六、欽州市
（一）欽州市地質基礎工程公司未在規定時間內向檢查組提交抽檢的棚區改造項目勘察報告，拒絕接受監督檢查。
（二）廣西運通建設項目管理有限公司審查的欽州市正元•七里香溪住宅小區24#-31#、32#樓項目，勘察報告審查意見書中無審查人員簽字。
七、防城港市
（一）廣西中業巖土工程有限公司承接的廣西盛世經典置業有限公司停車場管理用房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）。
（二）廣西銀海審圖有限公司審查的上思縣上思中學公共租賃住房項目施工圖審查通過，但勘察專業審查意見空白，未簽署任何審查意見。
八、貴港市
（一）廣西貴港工程地質勘察院承接的平南縣官城鎮第一初級中學教學綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標。該項目審圖機構廣西運通建設項目管理有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（二）廣西泰林工程勘察設計有限公司承接的平南縣河山置業城2#、4#、6#、8#廠房項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）。該項目審圖機構廣西方信工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（三）核工業貴港工程勘察院承接的貴港市錦泰尊品2#、5#住宅樓項目主要土層的原狀土試樣或原位測試數據少于6件（組）、未測地下水位、勘探點平面布置圖未附地形。該項目審圖機構廣西運通建設項目管理有限公司在勘察報告中存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
（四）廣西銀海審圖有限公司審查的平南縣上渡鎮初級中學學生食堂項目，審查人員為該項目工程勘察單位廣西華信勘察設計有限公司的法人代表，屬于審查人員審查本單位勘察報告情況，未按規定進行回避。
九、玉林市
南寧地礦地質工程勘察院承接的陸川縣烏石鎮安東小學教學樓項目勘探點平面布置圖未附坐標。該項目審圖機構廣西方信工程施工圖審查有限公司在勘察報告存在違反強制性條文的情況下仍出具了審查合格文件。
十、百色市
（一）廣西圓元勘察工程有限公司的巖土工程勘察資質于2012年12月已到期，但2013年仍承攬工程（田東縣工商行政管理局辦公樓、員工食堂項目和田東縣工商行政管理局義圩工商所新辦公樓項目）。
（二）廣西中業巖土工程有限公司承接的廣西建華機械有限公司棚戶區改造一、二期工程1#、2#住宅樓項目勘探點平面布置圖未附坐標。
十一、河池市
（一）廣西三同工程勘察檢測有限公司承接的中國聯通河池通信生產樓新建項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標。
（二）河池市地質勘察設計院承接的都安縣澄江鄉紅渡異地扶貧搬遷工程紅渡安置項目勘探點平面布置圖未附坐標。
（三）河池市基礎工程公司承接的河池市國家安全局綜合業務技術用房建設項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標。
（四）河池水利電力勘測設計研究院承接的廣西河池化工股份有限公司合成氨馳放氣資源利用項目未對建筑場地類別進行評價、勘探點平面布置圖未附坐標。
十二、來賓市
桂林海林工程勘察有限公司承接的來賓市興賓區鳳凰鎮第一初級中學教學綜合樓項目勘探點平面布置圖未附坐標和地形。
十三、崇左市
（一）建材桂林地質工程勘察院承接的憑祥市紅木文化產業園西環路及商城北路道路工程項目，其ZK20-22、ZK39、ZK42-ZK44等7個孔并未鉆探，但在勘察報告中卻標明已鉆探，屬勘察鉆孔數量弄虛作假。
（二）桂林新恒巖土工程有限責任公司承接的憑祥市憑祥鎮前進小學教師周轉房項目勘察勞務資質無效、無勘察現場接收證明。該項目審圖機構為廣西運通建設項目管理有限公司，項目施工圖審查通過，但勘察專業審查意見空白，未簽署任何審查意見。