桂建管字〔2004〕63號

各市建委（建設(shè)局），自治區(qū)交通廳，水利廳，柳州鐵路局：
　　
　　現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見〉的通知》（建質(zhì)〔2004〕148號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
    　
　　一、各市建委（建設(shè)局），自治區(qū)交通廳、水利廳和柳州鐵路局應(yīng)做好如下工作：
   
　（一）立即組織本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)，除中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）外，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)（這部分企業(yè)由所在的市建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)通知），申報安全生產(chǎn)許可證，以確保按時完成我區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報、審批及發(fā)證工作。對建筑施工企業(yè)申請的材料，各市要進(jìn)行認(rèn)真的審查和把關(guān)，并填寫《建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的名單匯總表》（應(yīng)使用計算機(jī)打印及報送磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com，見附件表），連同建筑施工企業(yè)申請的安全生產(chǎn)許可證資料，于11月25日前一并報送到我廳建管處。
   
　　各地建設(shè)行政主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及到鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程的，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
   
　（二）各地要認(rèn)真督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)“三類人員”認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司編寫的培訓(xùn)考核教材——《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)》。由于“三類人員”的考核合格，關(guān)系到企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證問題。目前，我區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”考核工作正在進(jìn)行之中，我廳決定在11月下旬組織全區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全生產(chǎn)知識閉卷考試。在此期間，請各地及時通知各建筑施工企業(yè)的“三類人員”抓緊做好考前的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
   
　（三）建筑施工企業(yè)“三類人員”的考核條件，我廳委托各市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。
   
　　二、全區(qū)所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)抓緊做好如下工作：
   
　（一）認(rèn)真填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》（申請表的樣式詳見建設(shè)部文件的附件二）。在填寫時，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)文件及《填表說明》，并按下列要求提供有關(guān)材料：

　　1、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》（一式三份，一律要求使用A4紙電腦打印，并報送磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）；

　　2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）；

　　3、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄。包括：本企業(yè)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件；本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的文件及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的目錄；

　　4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實(shí)施情況，填寫《企業(yè)主要安全資金投入的統(tǒng)計表》（包括資金、各種安全生產(chǎn)防護(hù)的器材、用具等，表格由企業(yè)自制）；

　　5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；

　　6、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

　　7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

　　8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄等）；

　　9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明；

　　10、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明（提供近一、二年來檢測合格證明復(fù)印件及《施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格匯總表》，該表由企業(yè)自制）；

　　11、職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，以及為從業(yè)人員發(fā)放的勞動防護(hù)用品的辦法和臺帳）；

　　12、危險性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險性較大的分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

　　13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

　　其中，第2至第13項(xiàng)所列的目錄為附件材料，企業(yè)須按順序用A4紙分別單獨(dú)裝訂成冊。附件材料也要求一式三份：即送建設(shè)廳一份，各市一份和企業(yè)一份。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗(yàn)所有的證件、憑證原件。
各建筑施工企業(yè)應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　由于我區(qū)“三類人員”考核尚未完成，因此，各建筑施工企業(yè)在填寫《申請表》時，《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簡況》、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡況》和《專職安全生產(chǎn)管理人員簡況》表中的“安全生產(chǎn)考核合格發(fā)證單位”、“發(fā)證時間”、“證書編號”、“證書有效期”暫不填寫，其它欄目的內(nèi)容均應(yīng)填報。待考試分?jǐn)?shù)結(jié)果公布后，由企業(yè)再另外單獨(dú)重填這三張表格（表中欄目中的內(nèi)容要求全部填齊），連同“三類人員”的考核合格證書復(fù)印件送各市建委（建設(shè)局）匯總后，報到我廳建管處（并要求報磁盤或發(fā)電子郵件：www.gxjstjgc@126.com）。這三張表中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫現(xiàn)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和這次報考項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)填寫企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員和施工現(xiàn)場專職安全管理的人員，以及這次報考的人員。

　　2003年以后，我區(qū)建筑施工企業(yè)“三類人員”取得自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的考核合格證書，定于11月份由各建筑施工企業(yè)統(tǒng)一持“三類人員”的匯總名單及有效證件和安全生產(chǎn)合格證書到自治區(qū)建設(shè)廳建管處辦理換證手續(xù)。

　　三、審批頒發(fā)證書和啟用時限要求

　（一）2004年11月25日至12月5日，為我廳組織有關(guān)人員對企業(yè)申報的安全生產(chǎn)許可證材料進(jìn)行審查階段；

　（二）2004年12月6日至15日，為建設(shè)廳審批企業(yè)安全生產(chǎn)許可證階段；

　（三）2004年12月16日至2005年1月13日為證書打印及頒發(fā)階段。

　（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。每個具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)核發(fā)一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本和兩個副本。

　　中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公章有效。由建設(shè)部以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證均在全國范圍內(nèi)有效。

　　各市建設(shè)行政主管部門、自治區(qū)交通廳、水利廳和柳州鐵路局要按照本通知的要求，抓緊做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的有關(guān)工作。在辦理過程中，各地有何問題，請與我廳建管處聯(lián)系。聯(lián)系人：韋道業(yè)；聯(lián)系電話：0771-2805743 ，傳真：0771-2808922。

　（五）2005年1月13日以后，在全區(qū)范圍內(nèi)，所有的建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

　　對于未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行建筑工程施工活動的，將依照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）的有關(guān)規(guī)定處罰。

附件：⒈建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見〉的通知》
　　　⒉建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證名單匯總表

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳
二〇〇四年十月十四日