2015年，我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，堅持實事求是，改進工作作風(fēng)，堅決貫徹自治區(qū)黨委、政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署和要求，在自治區(qū)績效辦的指導(dǎo)下，以績效推動業(yè)務(wù)工作，進一步改進工作措施，落實績效責(zé)任，繼續(xù)全面深入推進各項目標(biāo)任務(wù)，部分任務(wù)提前超額完成，工作亮點突出，取得了顯著成效。
    一、2015年度主要工作完成情況
    2015年我廳圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，突出職能重點、統(tǒng)籌推進，重點完成了以下幾方面工作：一是深入開展“美麗廣西•清潔家園”專項活動，圓滿完成籌辦第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的重大任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建新模式；二是保障性住房建設(shè)實現(xiàn)新突破；三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐；四是海綿城市建設(shè)取得良好開端；五是全區(qū)污水設(shè)施建設(shè)取得新進展；六是房地產(chǎn)市場為穩(wěn)增長做出新貢獻；七是建筑市場發(fā)展取得新成效。
    截至2015年11月30日，我廳已完成：168項機關(guān)績效計劃關(guān)鍵步驟中的117項，其余51項需待年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)檢查確認(rèn)；13項專項考評指標(biāo)二級指標(biāo)中的5項，其余8項需年底進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計；30項共性指標(biāo)三級指標(biāo)中的24項，其余6項需年底進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。余下的工作任務(wù)預(yù)計可在年底前全部完成。
    二、主要工作措施與成效
    2015年，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確工作重點，籌措建設(shè)資金，多措并舉，總體上呈現(xiàn)目標(biāo)明確、措施有力、推進有序、亮點突顯、成效顯著的良好態(tài)勢。
   （一）“美麗廣西”既有成果得到鞏固提升。
    按照“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的統(tǒng)一部署和“三化”專項活動廳際聯(lián)席會議的職責(zé)分工，我廳指導(dǎo)地方政府做好1450個村屯內(nèi)道路硬化示范點的申報和建設(shè)工作，積極指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、督促各地切實開展好屯內(nèi)道路硬化建設(shè)工作，推進項目順利實施。
   一是成功籌辦第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議。11月5日，第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在恭城縣順利召開，中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋到會并作重要講話，中農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部和全國各省（市、自治區(qū)）、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人183人參加會議（其中，副省級以上代表43人）；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳武、危朝安、唐仁健、范曉莉、藍(lán)天立等參加會議，自治區(qū)相關(guān)部門和各市縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)等210多人列席會議。會議采用現(xiàn)場會的形式，上午參觀了恭城縣紅巖村、門等村和黃嶺村，下午召開工作會議。汪洋副總理和中央農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)以及來自全國的與會代表、媒體記者對廣西改善農(nóng)村人居環(huán)境的做法和經(jīng)驗給予了高度肯定。汪洋副總理高度評價“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)成效，肯定了廣西探索走出一條后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的新路子，自治區(qū)黨委、政府高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，在全區(qū)集中開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基本實現(xiàn)了全覆蓋，初步建立了一套長效機制，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子；肯定了廣西的做法，從廣西會議得到了啟發(fā)和提升認(rèn)識，即錢多有錢多的辦法，錢少有錢少的方式，錢多錢少不是主要問題，認(rèn)識是否到位才是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵；肯定了廣西加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任的做法；肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和有力抓手的做法。制定了鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要，書記、主席親自抓，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進新農(nóng)村建設(shè)的抓手，動員群眾參與，強化農(nóng)村集體行動意識和合作精神，增強村規(guī)民約的約束力，提高了村黨支部村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力；肯定了廣西不用城市建設(shè)的思維去搞農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)土化改造”做法，既是傳統(tǒng)建筑文化的傳承，更是傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性地發(fā)展，總體上傳承又發(fā)展了民族區(qū)域特色。贊賞廣西因地制宜推進村屯環(huán)境整治的做法；肯定了廣西發(fā)揮農(nóng)民主體作用的做法；肯定了廣西創(chuàng)新投融資機制的做法，即自治區(qū)財政籌措一點、涉農(nóng)項目資金整合一點、收益農(nóng)民出資一點、企業(yè)和社會捐助一點、各級工作部門幫扶一點、通過政策制度改革籌措一點的創(chuàng)新投融資機制的做法；肯定了恭城縣村莊規(guī)劃編制的方式方法。
    這次會議在國家層面是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭籌備、中農(nóng)辦、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部共同參與；在自治區(qū)層面，我廳作為主要牽頭部門，承擔(dān)了現(xiàn)場、宣傳、會務(wù)、材料等4個工作組的主要工作，圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府的工作部署，確保了會議的順利召開。住建部對會議的籌備和成功舉辦給予了高度評價。11月11日，自治區(qū)黨委召開常委會，對會議給予了高度評價，對我廳的工作給予了高度認(rèn)可。
    二是籌備全區(qū)深入推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會，并在會上作書面交流。自治區(qū)黨委、政府于11月6日召開全區(qū)深入推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會，自治區(qū)陳武主席出席會議并作重要講話，自治區(qū)黨委副書記危朝安主持會議并作會議總結(jié)。我廳參與會議籌備工作，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場參觀點改造建設(shè)、會議材料起草和會務(wù)工作等；我廳在會上作了《以垃圾治理為抓手，推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)》的經(jīng)驗交流發(fā)言。
    三是率先在全國開展“綠色村屯”建設(shè)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求我區(qū)在“綠化村莊”建設(shè)在全國開個好頭的要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，我廳牽頭研究制定了《廣西“綠色村屯”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法（試行）》，從“綠色環(huán)境、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色生活”四個方面打造廣西“綠色村屯”。目前已命名了560個廣西“綠色村屯”。同時，組織開展“綠色村屯”標(biāo)志設(shè)計研究，我廳經(jīng)多方征求意見，最終形成了“村莊與自然環(huán)境融為一體，蘊意著廣西綠色村屯始終朝氣蓬勃、生生不息，充滿了鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，人與自然和諧共生”的標(biāo)志，在11月6日全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上頒發(fā)“綠色村屯”牌匾。
    四是我區(qū)成為全國首個利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點省區(qū)。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長調(diào)研廣西時的要求，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行選擇廣西作為首個利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的試點。為貫徹落實自治區(qū)人民政府與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長的要求和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，我廳會同自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行從今年6月份開始，建立起了密切的合作關(guān)系和有效的工作機制，組織專門力量，多次研究制定實施方案，經(jīng)過多次對接修改完善，形成了實施方案報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。自治區(qū)人民政府已于10月份批復(fù)實施方案，進一步明確了通過“分貸統(tǒng)還”的形式向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款100億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目、農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施項目、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目、鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范項目等人居環(huán)境建設(shè)。首期貸款已于11月初發(fā)放，在全國屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)首個試點省區(qū)。
    （二）多措并舉，全面推進棚戶區(qū)改造和保障性安居工程工作。
     截至2015年11月25日，全區(qū)各類棚戶區(qū)(危舊房)改造(含城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、墾區(qū)、華僑農(nóng)林場棚戶區(qū)危舊房改造)開工15.76萬套，完成國家下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)14.33萬套任務(wù)的109.92%，其中，實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造15.09萬戶，完成年度13.63萬戶目標(biāo)任務(wù)的110.7%；實施國有工礦棚戶區(qū)改造4118戶，完成年度3500戶目標(biāo)任務(wù)的117.66%。
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。第一，制定住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，將國家下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，分解落實到全區(qū)各市及自治區(qū)各部門。第二，以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)了廣西住房保障工作實施方案，明確總體要求、工作部署和工作措施，做到早安排、早部署、早推進。第三，設(shè)置廳機關(guān)和設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程績效考評指標(biāo)體系。制定印發(fā)2015年度設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)保障性安居工程和新增棚戶區(qū)改造指標(biāo)考核實施方案，明確考評指標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和考評程序，定期匯總分析反饋指標(biāo)完成情況，適時跟蹤督查檢查，不斷推進項目建設(shè)進度。
    二是加強調(diào)查研究，進一步健全住房保障政策體系。制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進棚戶區(qū)改造工作的若干意見》、《關(guān)于加強全區(qū)2015年棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的實施方案》《關(guān)于加強農(nóng)民工住房保障工作的實施方案》、《廣西壯族自治區(qū)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作評價考核獎勵暫行辦法》、《進一步加快棚戶區(qū)改造貸款資金使用的指導(dǎo)意見》、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點方案》、《關(guān)于建立住建廳和國家開發(fā)銀行廣西分行棚戶區(qū)改造工作協(xié)作機制的工作方案》等一系列政策文件，為棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)提供了強力的政策支持。同時，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）的精神和要求，組織調(diào)研起草《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃實施意見》、《關(guān)于進一步推進政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進一步做好公共租賃住房分配入住相關(guān)工作的實施意見》等相關(guān)配套文件。
    三是持續(xù)加強“三督查”，進度、質(zhì)量兩手抓。舉全廳之力，組成12個巡查工作組并配備專業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)人員，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各市及所轄縣（市、區(qū)）巡查，實地檢查數(shù)是目標(biāo)任務(wù)數(shù)的30％，約檢查9.7902萬套。
    我廳還把每月巡查與國家開發(fā)銀行協(xié)作機制相結(jié)合，共同加強對南寧、柳州、梧州、賀州、來賓等市的督查、巡查工作，指導(dǎo)督促檢查已獲得貸款項目的完成和第三批貸款明年任務(wù)的落實，千方百計促進提前開展前期工作，盡早開工。
    四是建立自治區(qū)級投融資平臺，突破資金瓶頸。為解決棚戶區(qū)（危舊房）改造融資難問題，協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行廣西分行解決棚戶區(qū)改造貸款。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市已有198個棚戶區(qū)改造項目申請國家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款，共獲得國家開發(fā)銀行貸款授信1242億元。截至2015年10月底，正式簽訂合同額823億元，累計發(fā)放貸款486.8億元。預(yù)計今年底我區(qū)棚戶區(qū)改造貸款授信總額突破1300億元，有效緩解棚戶區(qū)改造資金壓力。同時，我廳還進一步拓寬融資渠道。主動與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對接，開展棚戶區(qū)改造貸款申報項目，預(yù)計可新增貸款授信100億元。積極支持各地發(fā)行保障性住房債務(wù)融資，增加保障性住房建設(shè)資金來源。我廳將致函至中國人民銀行，申請支持地方政府發(fā)行非公開定向債務(wù)融資10億元。
    五是積極推進農(nóng)民工住房保障項目。制定了《關(guān)于加強農(nóng)民工住房保障工作的實施方案》、《建筑農(nóng)民工公寓住宅產(chǎn)業(yè)化試點方案》，并在柳州市開展了保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)推進工作，確定試點項目。
    六是積極配合開展安居工程專項審計工作。按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于填報我區(qū)2014年第3、4季度落實穩(wěn)增長政策措施跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題有關(guān)整改情況的緊急通知》和轉(zhuǎn)來審計署《關(guān)于報送審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的通知》（審辦發(fā)〔2015〕62號）的要求，我廳會同自治區(qū)監(jiān)察廳、財政廳，對各市、各單位挪用資金問題進行核查處理。印發(fā)了《關(guān)于2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)資金挪用套取問題整改情況的函》和《關(guān)于報送2014年保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的通知》，要求各市立即核查有關(guān)問題情況，針對審計提出的問題進行整改，在報送整改情況的同時，深入分析發(fā)生問題的原因，分清責(zé)任主體，完善制度和政策措施，以防類似問題再次發(fā)生。
    七是加強培訓(xùn)，提高住房保障人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。住房保障特別是棚戶區(qū)改造政策性強、涉及面廣，工作人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著能否地更好展開工作。我廳舉辦了有100多個市縣（市、區(qū)）和單位共近600人參加的全區(qū)棚戶區(qū)改造和住房保障信息化宣貫會，對保障性住房和棚戶區(qū)改造政策，特別是第三批棚戶區(qū)改造項目貸款的申報等方面的政策進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
    八是以信息化提升管理規(guī)范化、制度化。2015年，在廣西保障性安居工程項目庫和保障性住房管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，啟動保障性安居工程項目庫信息系統(tǒng)報表模塊，可隨時導(dǎo)出各類棚戶區(qū)和保障性住房項目建設(shè)報表，更高效、更直觀管理各地項目，并及時掌握進度。同時拓寬信息公開渠道，利用政府網(wǎng)站、宣傳欄、傳單、廣播等方式，及時公開保障性住房建設(shè)的有關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)14個設(shè)區(qū)市、75個縣的政府網(wǎng)站或者市、縣本級部門網(wǎng)站均可查詢到保障性住房的相關(guān)信息，其余34個市轄區(qū)統(tǒng)一在市級網(wǎng)站公開相關(guān)信息。
    （三）全區(qū)農(nóng)村危房改造工作進度進展順利。
    截至11月30日，全區(qū)危改已開工29.54萬戶、竣工23.55萬戶，完成自治區(qū)年度為民辦實事任務(wù)16.6萬戶的177.9%和141.9%，完成國家下達(dá)年度任務(wù)29.7萬戶的99.5%和79.3%，累計完成投資106.87億元，完成改造面積1688.6萬平方米。
    2015年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)為歷年之最，超額完成為民辦實事16.6萬戶的任務(wù)。2015年自治區(qū)明確為民辦實事項目——農(nóng)村危房改造的目標(biāo)任務(wù)為16.6萬戶，預(yù)計到年底我區(qū)可完成29.7萬戶，超過為自治區(qū)民辦實事任務(wù)的79%，將解決120多萬農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。同時，爭取中央補助資金為歷年之最。2015年，中央共安排廣西危房改造資金達(dá)23.115萬元，自治區(qū)補助23.115億元，資金到位率100%，比最高的2012年21.275億元多出近2億元。
    一是加強宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識。針對一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，創(chuàng)新不夠，工作乏力等問題，通過廣泛宣傳開展村鎮(zhèn)建設(shè)的目的意義和主要內(nèi)容，宣傳各地的經(jīng)驗和做法及先進典型，統(tǒng)一思想，調(diào)動積極性，營造良好氛圍，使這項工作深入人心。今年4月，在南丹縣召開全區(qū)村鎮(zhèn)工作會議，系統(tǒng)總結(jié)梳理了幾年來的工作成效和問題，部署了今年的工作任務(wù)；11月，組織對全區(qū)約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層管理人員開展培訓(xùn)，進一步提升業(yè)務(wù)技能。全年，鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點縣加強了對農(nóng)民工匠的培訓(xùn)，每縣培訓(xùn)數(shù)量均超過500名。
    二是強化制度建設(shè)，完善工作機制。為強化農(nóng)村危房補助對象的認(rèn)定、申請、審核、審批制度，確保公平、公正、公開，2015年，我廳根據(jù)去年危房驗收、審計、查處案件發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修改完善《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2015年修訂）》，建立和完善了相應(yīng)的工作制度，以規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作。
    三是加強督促檢查，確保施工進度。10月下旬，分7個督查組分別對全區(qū)農(nóng)村危房改造項目進行了督查，并指導(dǎo)地方針對查出的問題開展整改工作。同時，加強信息報送工作和網(wǎng)上動態(tài)信息的檢查，及時了解工程進度，對危房改造工作中進度緩慢、措施不力的適時給予通報和約談，并根據(jù)進展情況分析問題，協(xié)調(diào)解決遇到困難。
    四是加強指導(dǎo)，貼近服務(wù)。全年組織開展了傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建設(shè)、農(nóng)村危房改造、“生態(tài)鄉(xiāng)村”、百鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)建設(shè)等工作督查，促進地方工作進度；深入發(fā)揮傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會職能，組織專家下村指導(dǎo)，為傳統(tǒng)保護發(fā)展獻計獻策。
    五是嚴(yán)格管理，完善機制。建立傳統(tǒng)村落保護發(fā)展村級聯(lián)絡(luò)員機制，承擔(dān)村落保護和項目實施的監(jiān)管職責(zé)；建立鄉(xiāng)土建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目網(wǎng)絡(luò)管理體系，強化監(jiān)督管理。其中，對廣西農(nóng)村危房改造專項資金（7.7805億元）、廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金（50，000萬元）和廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工程專項資金（16000萬元）提出資金分配方案，會同自治區(qū)財政廳上報自治區(qū)人民政府批復(fù)后，再由財政廳下達(dá)各地，同時組織對下達(dá)各地的資金進行督促檢查，確保資金及時撥付和使用安全。
    （四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展。
    通過制定新型城鎮(zhèn)化配套政策系列文件，積極配合自治區(qū)財政廳開展百鎮(zhèn)建設(shè)示范工作競爭性評選工作，大力推進特色少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，扎實開展鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范工作，積極開展傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，穩(wěn)步推進名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作，我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步健康發(fā)展。
    一是加強制度設(shè)計。自治區(qū)出臺了《關(guān)于實施大縣城戰(zhàn)略  提高縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的意見》、《關(guān)于傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》等一系列配套政策文件。
    二是積極推進縣域城鎮(zhèn)化。自治區(qū)財政廳牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)助組織各地進行項目申報，組織召開了競爭性評審會，共評出30個鎮(zhèn)作為自治區(qū)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”競爭性項目實施。印發(fā)了《關(guān)于編制報送自治區(qū)第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)工作方案的通知》（桂建村鎮(zhèn)〔2015〕62號）。
    三是大力推進鄉(xiāng)土特色建設(shè)。鄉(xiāng)土特色建設(shè)成為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點。2015年實施了以“四化、兩改、三示范”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范，以傳承農(nóng)耕文明、塑造鄉(xiāng)土特色、記載鄉(xiāng)愁思緒為主要目標(biāo)，以生態(tài)理念、生物措施為主要整治方式，通過示范片區(qū)和示范村的打造建設(shè)，彰顯我區(qū)民族風(fēng)情和地域特色，目前各示范點推進順利，成效初顯；示范點恭城縣矮寨村得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國家部委領(lǐng)導(dǎo)和全國各地領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    四是加快名鎮(zhèn)名村發(fā)展。組織開展第四批中國傳統(tǒng)村落（暨廣西第二批傳統(tǒng)村落）申報，推薦276個村落申報國家級傳統(tǒng)村落。此外，組織起草《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的意見》和《歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展“五年行動計劃”》等文件。
    五是對我區(qū)2014年度通過市級驗收的14個名鎮(zhèn)名村進行了自治區(qū)級驗收，由自治區(qū)人民政府給予命名。11個村鎮(zhèn)獲評為第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，數(shù)量超過前兩批總和，排在全國第11位。
    六是更新理念，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理模式。2015年鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革試點實施方案獲得自治區(qū)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，上林、平樂、永福、田陽、羅城等試點縣改革穩(wěn)步推進；鄉(xiāng)土建設(shè)理念深入人心，恭城、陽朔試點村屯成效明顯；桂林傳統(tǒng)村落保護試點模式創(chuàng)新，靈川縣江頭村等地“騰屋新建”模式出現(xiàn)成效；開展了“綠色村屯”創(chuàng)建工作，以“綠色建筑、綠色生活、綠色生產(chǎn)和綠色環(huán)境”為主要內(nèi)容，推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
   （五）全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
    加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金投入，續(xù)建2014年開工的70個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，新開工68個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)垃圾分類收集處理及雨水收集利用建設(shè)試點工作，積極開展城市地下管網(wǎng)普查、建設(shè)改造和治理。截至今年10月底，全區(qū)縣域以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到96.53%；生活污水處理率達(dá)到85%，提前實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)。
    一是加快推進污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定了《2015年城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作計劃》（桂政辦電[2015]39號）、《廣西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)百日行動方案》（桂政辦電[2015]112號）。通過加強督查巡查，及時掌握各個項目進展的最新情況，確保項目建設(shè)推進工作不留死角，每月進行全區(qū)污水管網(wǎng)及鎮(zhèn)級污水處理項目建設(shè)進度排名，并將排名情況在《廣西日報》上公布。根據(jù)各市縣項目建設(shè)進展情況，分別于3月、5月、7月召開了三次警示約談會，對建設(shè)進度滯后的市縣進行了約談。同時，還就污水處理設(shè)施建設(shè)進展滯后情況，專門致函14名設(shè)區(qū)市的市長和分管副市長，督促各地市加大項目建設(shè)推進力度。
    二是海綿城市建設(shè)取得良好開端。全力組織和協(xié)調(diào)推進南寧市申報海綿城市建設(shè)試點，以第一名的成績獲得國家首批試點城市。在南寧市、柳州市、梧州市、北海市潿洲島實施雨水收集利用示范工程。
    三是制定《廣西海綿城市試點建設(shè)工作方案》并上報自治區(qū)人民政府，對2016-2018年我區(qū)海綿城市示范試點建設(shè)總體計劃提出重點工作任務(wù)及保障措施。
    （六）積極采取措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
    今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)健康，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售保持增長，房價穩(wěn)中略升。截至10月31日，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成1384.09億元，同比增長0.5%；商品房銷售面積2447.22萬平方米，同比增長12.7%，增幅高于全國5.5個百分點，已連續(xù)16個月高于全國平均水平；全區(qū)商品房平均售價4923元/平方米，同比增長2.4%；商品住房平均售價4614元/平方米，同比增長5.8%。
    一是督促指導(dǎo)各市貫徹落實年初自治區(qū)出臺的促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施。起草《保持全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》上報自治區(qū)人民政府，有4條措施納入到自治區(qū)人民政府下發(fā)的48條穩(wěn)增長的措施中；與自治區(qū)國土資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保持全區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了實施棚戶區(qū)改造“已購代建”、差別化信貸政策、支持房地產(chǎn)開發(fā)項目等9條措施，有力地促進了全區(qū)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。下半年，起草《關(guān)于進一步促進我區(qū)房地產(chǎn)投資穩(wěn)增長的調(diào)研報告》上報自治區(qū)人民政府，指導(dǎo)各市按照“因地施策、因時應(yīng)策”的原則，采取差別化政策精準(zhǔn)調(diào)控，穩(wěn)投資、促銷售，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
    二是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動態(tài)，加強房地產(chǎn)市場形勢研判。收集、掌握政策信息，每月均作好全區(qū)好房地產(chǎn)市場形勢分析，每季度形成全區(qū)房地產(chǎn)形勢分析報告上報自治區(qū)人民政府，為政府宏觀決策提供依據(jù)；每季度召開全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資形勢分析會議，聽取各市房地產(chǎn)市場運行情況匯報，研究部署下一步工作。
    三是繼續(xù)加大住房公積金對住房消費的支持。截至11月30日，全區(qū)提取住房公積金達(dá)170.42億元，同比增加42.13億元，增長32.84%；住房公積金個人住房貸款發(fā)放額達(dá)145.9億元，同比增長39.32%，全區(qū)共為5.7萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款，同比增加1.3萬戶，增幅為29.58%，比績效指標(biāo)要求的“政策惠及職工人數(shù)增長10%”超額完成195.8%;累計提取住房公積金達(dá)971.13億元，占繳存總額55.24%；貸款余額561.18億元，個貸率達(dá)71.33%，同比提高5.89個百分點。同時要求各地從抓好落實已出臺的各項政策、全面清理各種障礙、加強服務(wù)等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高住房公積金使用效率。制定了《關(guān)于進一步加大住房公積金支持住房消費力度的通知》（桂建金管〔2015〕24號）等多項政策措施加大住房公積金的使用。加強監(jiān)控，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場形勢和住房公積金運行指標(biāo)的變化情況，做好住房公積金個人貸款日報、周報、月報統(tǒng)計工作，執(zhí)行季度運行分析制度，及時掌握和分析全區(qū)住房公積金運行態(tài)勢；建立個貸發(fā)放情況月度通報制度。
    （七）狠抓建筑市場與工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
    一是探索創(chuàng)新建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成了《廣西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策研究》課題成果，并在課題研究的基礎(chǔ)上，組織起草《關(guān)于加快推進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》。
    二是扎實推動工程質(zhì)量治理兩年行動。擴展工程質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)督力度，提升工程建設(shè)質(zhì)量。全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>實施細(xì)則》，對加強危險性較大的分部分項工程安全管理提出了指導(dǎo)意見。組織開展了2次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，重點檢查落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況；查處建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的情況；推進建筑市場監(jiān)管和信用一體化平臺建設(shè)情況。年內(nèi)完成對全區(qū)所有縣（市、區(qū)）的全覆蓋督查。
    三是深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理。部署開展建筑施工“質(zhì)量月”活動，多次組織住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理樣板觀摩會，組織有關(guān)企業(yè)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的專家對全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿意度調(diào)查與住宅工程投訴熱點、砌體裂縫控制、混凝土裂縫控制、常見滲漏水控制、鋁合金門窗安裝通病控制、混凝土表觀質(zhì)量控制等內(nèi)容進行了專題探討；組織編制印發(fā)了《住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理指南》。
    四是不斷健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制。一是創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。不斷改變傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查方式，逐漸實現(xiàn)從有準(zhǔn)備檢查到無準(zhǔn)備抽查的轉(zhuǎn)變。二是不斷加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。針對基層質(zhì)量安全監(jiān)督員和建筑市場監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力不高的突出問題，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別在桂林市和南寧市組織開展了兩期工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)班和兩期建筑市場監(jiān)管基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)基層質(zhì)量監(jiān)督員659人次、基層建筑市場監(jiān)管人員418人次，基本覆蓋了全區(qū)所有市、縣的建筑市場監(jiān)管部門。
    五是不斷完善建筑市場誠信體系建設(shè)。一是進一步完善制度建設(shè)。二是加強現(xiàn)場和市場“兩場聯(lián)動”。把項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師三類人員的鎖卡、解鎖權(quán)限下放到縣一級。三是大力構(gòu)建誠信信息一體化平臺。根據(jù)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的全國信息化監(jiān)管要求，大力構(gòu)建我區(qū)建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺，對現(xiàn)有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行升級改造，新建項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)多個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)誠信記錄與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、創(chuàng)優(yōu)評先、市場監(jiān)管的聯(lián)動。
    六是積極推動勞務(wù)人員實名制管理。2014年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合開發(fā)了“廣西建筑從業(yè)人員管理系統(tǒng)”，其核心是實名制管理，目標(biāo)是實現(xiàn)“崗前培訓(xùn)、持卡入場、工資月發(fā)、信息上傳”。今年來進一步加大系統(tǒng)建設(shè)，推動施工現(xiàn)場實施門禁系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)、免費給管理人員和工人發(fā)放廣西建筑靈通卡和手鏈卡，通過系統(tǒng)記錄考勤信息。
    七是開展了保障性住房建筑工業(yè)化試點建設(shè)項目。2015年5月，我廳下發(fā)了《關(guān)于申報保障性住房建筑工業(yè)化試點建設(shè)項目的通知》，目前，柳州市蓮花城片區(qū)保障性住房項目列入2015-2017年柳州市預(yù)制裝配式保障性住房建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點項目。同時，我廳已確定南寧市、柳州市為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。另外，在我廳的推動下，南寧市良慶區(qū)政府與廣西建工集團有限責(zé)任公司積極開展合作，打造廣西建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園項目，計劃總投資48.2億元，擬建設(shè)科技孵化平臺、鋼筋加工配送及物流倉儲基地、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地、幕墻及金屬門窗生產(chǎn)基地、混凝土預(yù)構(gòu)件生產(chǎn)基地、環(huán)保節(jié)能綠色建材生產(chǎn)基地等“五基地一平臺”，目前該項目正有條不紊的向前推進。
    （八）多措并舉確保落實全區(qū)建設(shè)經(jīng)濟領(lǐng)域各項投資任務(wù)。
     為確保完成全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資工作總目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，我廳專門成立投資領(lǐng)導(dǎo)小組，千方百計推進落實各項投資。根據(jù)2014年全區(qū)各市完成投資情況，充分征求各市相關(guān)部門意見，合理編制2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，向各市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)投資工作目標(biāo)任務(wù)工作方案的通知》（桂建計〔2015〕20號），對2015年全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投資目標(biāo)任務(wù)進行了細(xì)化和分解，明確了各市的投資目標(biāo)責(zé)任。年內(nèi)組織完成投資目標(biāo)任務(wù)完成情況督查，召開2次住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資分析會，加強對建設(shè)領(lǐng)域投資完成進度的跟蹤分析。截至10月底，完成全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資3079.4億元，同比增長12.9%；完成投資進度85.5%，同比提高5.4個百分點。
    1.繼續(xù)完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，要求各市按照年初下達(dá)的投資目標(biāo)任務(wù)，將市政公用設(shè)施投資目標(biāo)任務(wù)落實到具體項目。
    2.加強動態(tài)監(jiān)管，要求各市每月報送投資完成情況進度分析表及分析報告，對完成進度相對落后的城市，召集分管負(fù)責(zé)人進行約談，認(rèn)真研究整理該部分城市在投資過程中存在的困難和問題，全力指導(dǎo)督促各市完成目標(biāo)工作任務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金籌措成效顯著，共落實中央和自治區(qū)各類專項補助資金154.57億元（其中：中央96.19億元，自治區(qū)58.38億元），比去年增加了47.88億元，增長了44.88個百分點。年內(nèi)按照計劃組織對項目進展情況進行督查或抽查,對項目實施工作給予指導(dǎo)幫助。
    一是根據(jù)部門預(yù)算安排及資金分配原則，結(jié)合各市縣建設(shè)項目申報情況，編制資金分配方案，并報自治區(qū)財政廳審核。
    二是確定項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，協(xié)調(diào)自治區(qū)財政及時下?lián)苎a助資金。
    三是采取全面自查和實地抽查方式，對2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中央和自治區(qū)專項補助資金進行監(jiān)督管理，要求各市縣按照要求完成自查并報送材料，核實各市縣推進項目是否與自治區(qū)財政廳下達(dá)項目一致；核實項目完成投資額是否達(dá)到財政投入乘數(shù)大于1的標(biāo)準(zhǔn)。
    （九）建筑節(jié)能工作成效明顯。
    提前超額完成全年全區(qū)46萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推廣綠色節(jié)能建筑，完成建筑節(jié)能專項資金下達(dá)并對項目進展情況進行督查或抽查，組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑專項檢查，完成67項綠色建筑評價標(biāo)識的項目申報評審，累計面積達(dá)947萬平方米。研究起草《廣西綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《廣西智慧城市建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》，并完成征求意見工作，完成廣西智慧城市試點工作2014年度評價報告，并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
    一是加強建筑節(jié)能監(jiān)管。協(xié)調(diào)解決利用可再生能源供暖制冷供生活熱水項目運行電價按照居民電價執(zhí)行。推進建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品示范引導(dǎo)工作，會同自治區(qū)財政廳組織完成2015年全區(qū)建筑節(jié)能試點項目的申報、評審及立項工作。
    二是積極發(fā)展綠色建筑。組織柳州市、桂林市參加國家中歐低炭生態(tài)城市試點評審會，經(jīng)過努力，兩市均列入國家試點。向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申報臨桂新區(qū)（中心區(qū)）、柳東新區(qū)（核心區(qū)）為全國低碳生態(tài)試點。
    三是扎實推進可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗收。組織完成全區(qū)17個可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的驗收工作并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
    四是大力推進公共建筑節(jié)能。組織指導(dǎo)桂林電子科技大學(xué)節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項目建設(shè)工作，并完成該項目的驗收評價工作。自治區(qū)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范項目及桂林電子科技大學(xué)、廣西民族大學(xué)2所節(jié)約型校園節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)順利通過財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的核查。百色市、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)南溪山醫(yī)院、廣西科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院等“1市2校3院”被列入國家公共建筑節(jié)能改造示范，獲國家財政資金6540萬元。
    五是年內(nèi)國家智慧城市試點新增玉林市、欽州市、柳州市鹿寨縣，并已組織完成賀州市的申報評審工作。
    （十）進一步強化住房公積金監(jiān)管。
    住房公積金使用新政的出臺受到了社會廣泛關(guān)注和繳存職工的好評和歡迎，對提高我區(qū)住房公積金使用效率，增強繳存職工住房消費能力，拉動住房消費，推動房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，起到積極的促進作用，取得明顯成效。截至11月30日，全區(qū)住房公積金繳存總額達(dá)1757.9億元，同比增長19.07%，住房公積金繳存余額達(dá)786.78億元。住房公積金累計提取971.13億元，同比增長24.18%；累計發(fā)放個人住房公積金貸款823.85億元，同比增長23.39%，住房公積金貸款余額561.18億元。共發(fā)放2.18億元住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)。
    一是明確任務(wù)，落實責(zé)任。制定具體的工作計劃和方案。定期檢查，每月認(rèn)真對照績效考核指標(biāo)，檢查任務(wù)完成情況，梳理、分析存在問題，針對完成工作面臨的問題和困難進行認(rèn)真研究，及時制定解決措施。
    二是強化質(zhì)量控制，做到嚴(yán)格把關(guān)、工作留痕。在開展審計監(jiān)督檢查中，加強了對受托審計機構(gòu)的監(jiān)督，從人員投入、工作方案、抽樣比例等方面在委托合同中作出約定，規(guī)范審計行為；加強對審計指導(dǎo)和監(jiān)督，隨機抽檢現(xiàn)場審計工作，建立審計內(nèi)容和審計報告的統(tǒng)一模板，確保審計質(zhì)量；結(jié)合各地管理水平，實施了差別化審計，對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和特別業(yè)務(wù)進行重點審計，關(guān)注潛在的風(fēng)險點。
    三是認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)穩(wěn)增長工作部署，積極調(diào)整和放寬住房公積金使用政策。聯(lián)合自治區(qū)財政廳、中國人民銀行南寧中心支行印發(fā)了《關(guān)于進一步加大住房公積金支持住房消費力度的通知》（桂建金管[2015]24號），提出了放寬購房提取條件、增加裝修提取、提高貸款額度、調(diào)整貸款首付比例、降低貸款門檻、實行異地貸款、縮短辦理時限等多項有針對性的具體措施。我廳聯(lián)合自治區(qū)財政廳、中國人民銀行南寧中心支行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于切實提高住房公積金使用效率的通知》（桂建金管[2015]42號），并結(jié)合我區(qū)實際，提出了清理和取消各種不合理的限制，切實提高個人住房貸款實際額度，全面推行異地貸款業(yè)務(wù)，放開父母、子女住房消費互用住房公積金的限制，簡化征信查詢報告、婚姻證明、單位蓋章等要件，合并貸款審批與借款合同、抵押合同的簽訂環(huán)節(jié)，推行受托銀行進駐業(yè)務(wù)大廳一站式服務(wù)模式，鼓勵在簽訂相關(guān)合作協(xié)議，確保風(fēng)險的基礎(chǔ)上，提前在抵押受理環(huán)節(jié)放款等多項具體政策措施，進一步盤活住房公積金存量資金，促進資金使用效率的提高。
    四是實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，確保住房公積金安全使用。2015年開展的審計監(jiān)督檢查，是針對全區(qū)所有住房公積金中心、分中心（含所轄管理部）2014年度的住房公積金管理法規(guī)和政策執(zhí)行情況、內(nèi)部控制有效性、住房公積金歸集、提取和使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)考核以及上年度審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等業(yè)務(wù)和管理工作各個方面的全面審計，在檢查對象和檢查內(nèi)容上實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋。從審計檢查結(jié)果來看，2014年度全區(qū)住房公積金資金運作總體安全，財務(wù)核算及各項資金收支業(yè)務(wù)能較好地遵守國家有關(guān)住房公積金管理的財經(jīng)財政法規(guī)，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用資金、違規(guī)貸款、違規(guī)購買國債、違規(guī)轉(zhuǎn)存資金的情況，相關(guān)內(nèi)控制度較為規(guī)范且得到有效執(zhí)行，歸集管理、使用管理較為規(guī)范；資金運作效率穩(wěn)步提高，住房公積金的住房保障作用得到進一步發(fā)揮。
     三、預(yù)期成效
     今年以來，通過科學(xué)制定績效目標(biāo)，以績效考評推動各項工作落實，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的努力奮戰(zhàn)下，我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到長足發(fā)展，取得了可喜的成績。預(yù)計可于年底前完成全部績效工作目標(biāo)并在以下幾個方面有所突破。
    （一）“美麗廣西•清潔家園”整治環(huán)境、碩果累累。
     汪洋副總理指出，我區(qū)集中開展“美麗廣西•清潔家園”活動，初步建立了一套長效機制，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子，高度肯定了廣西把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和有力抓手的做法和恭城縣村莊規(guī)劃編制方式。自治區(qū)彭清華、危朝安、藍(lán)天立等領(lǐng)導(dǎo)同志也對我廳的工作給予了充分肯定。“美麗廣西•清潔家園”活動還得到參加第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議的中央農(nóng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部以及廣東、安徽、湖南、四川、寧夏等省區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。陽朔、恭城沿線整治成果提供了一個可復(fù)制、可推廣的模板。“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動將借此迎來新起點。    
    （二）棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)提前超額完成。
據(jù)統(tǒng)計，目前棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)已提前超額完成。根據(jù)對棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)績效計劃指標(biāo)逐項檢查，除對設(shè)區(qū)市開展的年終考評工作年底開展外，其他績效計劃指標(biāo)均已完成。
    （三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資按預(yù)期目標(biāo)完成。
    我廳認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作，各項投資工作任務(wù)完成情況達(dá)到預(yù)期成效，預(yù)計年底前將完成廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域3600億元的投資目標(biāo)任務(wù)。
    （四）農(nóng)村危房改造任務(wù)目標(biāo)順利完成。
    2015年我廳把農(nóng)村危房改造任務(wù)作為重要工程組織實施，各級政府和部門全力以赴，預(yù)計年底前將全面超額完成績效考評指標(biāo)和為民辦實事任務(wù)。廣西農(nóng)村危房改造專項資金任務(wù)量也將提前超額完成指標(biāo)。
    （五）污水處理率和生活垃圾無害化處理率預(yù)計實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
    全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)過多年的努力，取得了較大進展，初步建立了覆蓋全區(qū)縣城以上城市的污水處理體系，并逐步向鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村拓展延伸。污水處理能力大幅增加，所有污水處理廠出水COD、氨氮指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。預(yù)計2015年全區(qū)污水處理率和生活垃圾無害化處理率將分別超過85%。
    （六）房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好，房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)取得新進展。
    今年以來，在全國經(jīng)濟下行的壓力下，我區(qū)房地產(chǎn)市場保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積、保持平穩(wěn)增長，商品房庫存量穩(wěn)中趨降。個人住房信息系統(tǒng)、新建商品房和二手房網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。截至目前，南寧、北海已經(jīng)實現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng)；南寧、柳州、北海、欽州、防城港、貴港、玉林、來賓、崇左等市已基本實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；桂林、梧州、河池、百色等市尚有個別縣未聯(lián)上；賀州正在實施系統(tǒng)建設(shè)。
   （七）建筑市場與工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管進一步加強。
    我區(qū)通過推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點項目，大力扶持和培養(yǎng)一批較大企業(yè)，通過資源的優(yōu)化和重組，組建產(chǎn)業(yè)化集團，完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布局的建設(shè)工作；同時，逐步完善符合廣西本地區(qū)特點的技術(shù)支撐體系，最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化試點工程的示范作用，將建筑產(chǎn)業(yè)化成熟技術(shù)及管理經(jīng)驗在業(yè)內(nèi)廣泛推廣。
   通過全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，誠信庫企業(yè)入庫信息核查、廣西建筑市場誠信卡制度實施、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分管理信息系統(tǒng)使用、施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)文件推廣等多項創(chuàng)新性的工作，監(jiān)管效能進一步提高。
    （八）第六、七屆廣西園林園藝博覽會成功舉辦。
    在全年工作任務(wù)量大、急、重的情況下，我廳按時按質(zhì)組織完成了舉辦第六屆園博會和第七屆園博會的任務(wù)，極大地推動了廣西園林綠化建設(shè)工作，提振了我區(qū)園林綠化建設(shè)的國際聲譽。
   （九）建筑節(jié)能快速發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)超額完成。
    預(yù)計全面超額完成今年績效計劃，全區(qū)全年新增節(jié)能能力超79萬噸標(biāo)煤，為我區(qū)建設(shè)“兩型”社會，完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)做出貢獻。建筑節(jié)能工作的順利推進，將促進各地建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作任務(wù)的完成，提高各地建筑節(jié)能管理水平和可再生能源建筑應(yīng)用示范工作的熱情。隨著綠色建筑行動實施方案的落實，將推進全區(qū)綠色建筑的快速發(fā)展，新增一批綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識項目。《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》立法工作將取得積極進展。