一、基本情況
本次共隨機檢查了14個設區城市的33個在建項目,其中存在重大危險源的有19個項目、28處,因管理不善造成重大安全隱患的有13個項目、17處(詳見附件)。
二、存在的主要問題
(一)對重大危險源辨識不清。部分質量安全監督機構、施工監理單位不熟知《關于進一步加強建筑施工安全生產重大危險源管理的通知》(桂建管〔2014〕34號)精神,對重大危險源視而不見,或將一般安全隱患等同于重大危險源。
(二)對重大危險源過程管理失控。部分質量安全監督機構未建立重大危險源監管臺賬,未實施重點監督。一些重大危險源未進行專家論證,甚至未編制專項安全施工方案即進行施工。河池市金城江旭發農工貿公司綜合樓工程,施工荷載超過15kN/m2的高大模板未編制施工方案即施工,存在重大安全隱患。百色學院澄碧湖校區二期擴建項目學生公寓高約
(三)違反重大危險源管理規定的現象屢禁屢犯。檢查發現,仍有一些工地臨時宿舍和辦公用房采用達不到A級防火要求的活動板房搭設;仍有工地采用疊層搭設的模板支撐體系;仍有工人無證操作施工電梯現象,未認真吸取多次反復發生的事故教訓。
三、工作要求
(一)堅決消除安全隱患。對于附件所列重大安全隱患,各有關企業要采取有效措施立即消除,該拆除的拆除、該檢測的檢測、該論證的論證、該報廢的報廢、該整改的整改,在消除隱患之前堅決不允許施工、不允許使用。各級住房城鄉建設主管部門要按照屬地管理原則,逐一進行掛牌督辦,整改一個、銷號一個。
(二)堅決實施嚴管重罰。對于建筑施工重大危險源,各級住房城鄉建設主管部門要按照“零容忍”的要求,嚴守監管底線,凡是因重大危險源管理不善造成重大安全隱患的,堅決實施最嚴厲的行政處罰,用最嚴格的責任追究來倒逼企業落實安全生產主體責任。
(三)堅決開展宣傳教育。針對當前建筑施工監理企業、一線管理人員對重大危險源不重視、不熟悉的現狀,各級住房城鄉建設主管部門要開展一次以《關于進一步加強建筑施工安全生產重大危險源管理的通知》為主要內容的專題宣傳教育活動,輔以有針對性的專題考試測驗,測試不合格的要重新培訓。
構成重大安全隱患的重大危險源一覽表.doc
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳