桂建管〔2016〕88號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室、公共資源交易中心：

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕13號）要求，加快推進(jìn)我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類公共資源交易電子化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

    一、工作目標(biāo)

    以全部使用財政或國有資金投資，或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招投標(biāo)文件電子化、監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化為主要工作內(nèi)容，全面推進(jìn)房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)電子化工作，力爭2017年1月31日前，各市電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)建設(shè)和試運(yùn)行工作全部完成。2017年2月1日起，各市進(jìn)入公共資源交易中心的房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目全部采用電子化招投標(biāo)的方式進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評標(biāo)。

    二、工作內(nèi)容

    （一）建立完善有形市場電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。各市按本通知規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)要求，與通過驗(yàn)收的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子交易平臺加緊對接。對進(jìn)場交易的房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目必須使用全區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)文件、評標(biāo)專家?guī)臁⒄\信信息庫開展電子招投標(biāo)活動。

    （二）加大電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。各市要根據(jù)本市實(shí)際，制定電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計劃，定期舉辦培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)與有形市場交易相關(guān)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員、評標(biāo)專家，確保相關(guān)人員能夠了解有形市場交易及電子招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)法律法規(guī)和政策，掌握有形市場電子交易系統(tǒng)的相關(guān)操作，更好地推廣應(yīng)用有形市場電子交易系統(tǒng)。

    （三）積極開展試點(diǎn)工作。有條件的市在房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目電子化招投標(biāo)運(yùn)行過程中，可開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點(diǎn)工作。同時，積極嘗試推行監(jiān)理、貨物、勘察、設(shè)計等項(xiàng)目電子化招投標(biāo)。

    三、工作要求

    （一）使用統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。凡實(shí)行電子化招投標(biāo)的房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人必須使用全區(qū)統(tǒng)一的《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程施工電子招標(biāo)文件范本》最新版本，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)。

    （二）使用全區(qū)統(tǒng)一的誠信信息庫。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫包括在廣西行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的區(qū)內(nèi)和區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)主要信息，建筑業(yè)企業(yè)和人員身份識別信息IC卡是建筑業(yè)企業(yè)及其相關(guān)人員的唯一從業(yè)誠信記錄憑證，在電子招投標(biāo)過程中必須作為重要組成部分和數(shù)據(jù)來源。

    （三）實(shí)行電子招投標(biāo)文件 CA 認(rèn)證。為保障招投標(biāo)電子數(shù)據(jù)文件的合法性和安全性，招標(biāo)文件規(guī)定采用電子評標(biāo)的，要在電子化招投標(biāo)過程中實(shí)行第三方電子認(rèn)證服務(wù)，即 CA 認(rèn)證服務(wù)。招標(biāo)備案、招標(biāo)代理合同備案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等管理均實(shí)行加蓋 CA 電子印章的確認(rèn)方式。

    （四）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、發(fā)展改革委、公共資源交易管理專門機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位要加強(qiáng)對所屬轄區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督，確保我區(qū)房屋建筑和市政工程施工項(xiàng)目電子化招投標(biāo)工作順利推進(jìn)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室、自治區(qū)發(fā)展改革委成立工作小組，對各市推進(jìn)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目電子化招標(biāo)投標(biāo)工作情況進(jìn)行聯(lián)合督查。

    （五）對電子交易平臺的要求。建成的電子招投標(biāo)系統(tǒng)必須按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求，經(jīng)過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的安全檢測，同時使用全區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本、誠信信息庫，根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成功能測試后進(jìn)行功能驗(yàn)收，滿足系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性、適應(yīng)性等全面推廣的條件。

    符合要求的交易平臺需為自治區(qū)公共服務(wù)平臺預(yù)留接口，待自治區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)完成并正式運(yùn)行后按照國家技術(shù)規(guī)范及自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及接口規(guī)范完成接入。

    （六）做好檢測、認(rèn)證的準(zhǔn)備工作。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)滿足在廣西全面試運(yùn)行的時間要求及其他條件后，系統(tǒng)開發(fā)單位需配合自治區(qū)相關(guān)部門，按照國家七部委聯(lián)合出臺的《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測技術(shù)規(guī)范》以及廣西行業(yè)監(jiān)管要求進(jìn)行檢測認(rèn)證。

    （七）實(shí)現(xiàn)交易主體信用信息共享。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將系統(tǒng)中的交易主體信用信息納入自治區(qū)信用信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息交換共享。

    附件：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子交易平臺驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)管[2016]88號附件.doc

           廣西壯族自治區(qū)    廣西壯族自治區(qū)      廣西壯族自治區(qū)

          住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    發(fā)展和改革委員會    政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室

                                                  2016年10月28日