桂建發(fā)〔2018〕7號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委、局，各有關(guān)單位：

    為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（建科〔2017〕166號(hào)）精神，充分發(fā)揮建設(shè)科技對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)我區(qū)建設(shè)科技工作，增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技應(yīng)用水平，我廳制定了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年5月25日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見

    為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（建科〔2017〕166號(hào)）精神，充分發(fā)揮建設(shè)科技對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)我區(qū)建設(shè)科技工作，增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技應(yīng)用水平，現(xiàn)制定指導(dǎo)意見如下。

    一、加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

    加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求，是促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，行業(yè)整體科技水平較低，專業(yè)人才數(shù)量較少，高端人才嚴(yán)重匱乏，科技對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。目前，全區(qū)施工企業(yè)建成自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心僅有十幾家，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)缺乏技術(shù)集成能力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域缺乏自治區(qū)級(jí)科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量也與住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)不對(duì)等，導(dǎo)致住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)每年獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)較少，與其他行業(yè)相比存在較大差距，與我廳承擔(dān)的全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、低碳及綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)極不相稱。為此，必須切實(shí)提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)工作，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，用高新技術(shù)改造提升建筑業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展新型建筑產(chǎn)業(yè)，提高資源配置效率，加快推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新總體思路和主要目標(biāo)

    （一）總體思路。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全國(guó)和全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》《廣西科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》和《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的規(guī)劃、建設(shè)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展新途徑，探索建立以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，以科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，激發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)整體水平。

    （二）主要目標(biāo)。到2020年，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新的機(jī)制更加完善，科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，基本形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、平臺(tái)為基礎(chǔ)、人才為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。培育一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)建設(shè)科技人才，新建一批國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，編制一批設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集、技術(shù)導(dǎo)則，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，獲得一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)，轉(zhuǎn)化一批具有前瞻性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果，推廣一批先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技總體實(shí)力達(dá)到全國(guó)中上水平，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

    三、加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

    緊緊圍繞《廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)及重大工程，著重開展城市規(guī)劃、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)、工程建設(shè)、建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、建筑工業(yè)化等領(lǐng)域重大課題研究，加快研發(fā)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保為主的建筑業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技進(jìn)步和建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    （一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新。研究基于大數(shù)據(jù)的多規(guī)融合技術(shù)，研究“多規(guī)合一”的技術(shù)導(dǎo)則和操作平臺(tái)，建立城市空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”技術(shù)體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程和規(guī)劃實(shí)施全過程的評(píng)估、監(jiān)督及管控技術(shù)研究，解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。開展城市與城市群綜合交通、用地布局、空間結(jié)構(gòu)、功能組織的優(yōu)化配置與虛擬仿真技術(shù)研究，研究城市設(shè)計(jì)與城市風(fēng)貌管控、城市修復(fù)、舊城和老舊街區(qū)、棚戶區(qū)及“城中村”改造更新技術(shù)，以及城市生態(tài)規(guī)劃與景觀構(gòu)建技術(shù)。開展城市歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)方法和相關(guān)技術(shù)、城鎮(zhèn)舊住宅改建（擴(kuò)建、翻建）相關(guān)技術(shù)、傳統(tǒng)建筑修繕與延續(xù)工程技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、區(qū)域性歷史文化資源保護(hù)技術(shù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃動(dòng)態(tài)實(shí)施評(píng)估技術(shù)、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與監(jiān)測(cè)評(píng)估方法等研究，推動(dòng)歷史文化風(fēng)貌延續(xù)與特色營(yíng)造的理論與技術(shù)方法更新。

    （二）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)研究。開展城鎮(zhèn)供水安全保障技術(shù)研究，重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)安全供水預(yù)警和監(jiān)測(cè)技術(shù)、供水管道和地下水管智能檢漏技術(shù)、“智慧水務(wù)”管理系統(tǒng)研究。開展城鎮(zhèn)污水、污泥無害化處理及資源化利用、黑臭水體治理技術(shù)及裝備、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用與無害化處理相關(guān)技術(shù)設(shè)施設(shè)備研究，重點(diǎn)研究污水處理廠出水水質(zhì)提升技術(shù)、污泥無害化處置和資源化利用技術(shù)以及生活垃圾生物處理、填埋、焚燒等工藝處置技術(shù)。開展建筑廢棄物開發(fā)生產(chǎn)新型墻材技術(shù)研究。開展海綿城市設(shè)計(jì)、建設(shè)與實(shí)施技術(shù)研究，重點(diǎn)研究城市雨水自然積存、滲透、凈化技術(shù)和城市生態(tài)雨水控制與利用的關(guān)鍵技術(shù)，編制海綿城市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急防災(zāi)技術(shù)研究，編制城市地下綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范和工程消耗量定額。開展城市排水防澇模型、預(yù)警預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估、運(yùn)行調(diào)度等技術(shù)，城市地下管線監(jiān)測(cè)預(yù)警、無損探測(cè)與修復(fù)技術(shù)，以及城市橋梁智能監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防與快速診斷修復(fù)技術(shù)研究。開展城市軌道交通和停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全保障技術(shù)研究。

    （三）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)研究。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無害化處置技術(shù)及工藝設(shè)備研究，開展農(nóng)村改廁改廚改圈與污水處理集成技術(shù)研究。推進(jìn)農(nóng)村建筑清潔能源、可再生能源適用應(yīng)用技術(shù)的應(yīng)用，加大對(duì)農(nóng)村有機(jī)廢物資源化利用。傳承與創(chuàng)新傳統(tǒng)村落建筑建造方式和技術(shù)方法，在村鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑安全性鑒定、加固維修、災(zāi)后修復(fù)、節(jié)能改造等方面加強(qiáng)技術(shù)研究。開展節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè)集成適用技術(shù)研究，將農(nóng)村綠色農(nóng)房建設(shè)與鄉(xiāng)土特色建設(shè)、資源環(huán)境建設(shè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)相融合，不斷提高農(nóng)村住房舒適性和居住品質(zhì)。

    （四）加強(qiáng)住房建設(shè)管理技術(shù)研究。完善全區(qū)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，健全全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、商品房交易、存量房網(wǎng)簽備案等數(shù)據(jù)，建立房地產(chǎn)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)分析模型，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測(cè)和分析，建設(shè)完善棚戶區(qū)改造和保障性住房分配運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況和保障性安居工程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化。加強(qiáng)住房公積金信息化建設(shè)，全面推進(jìn)《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》貫標(biāo)、接入銀行結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)，完善住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范住房公積金管理信息公開披露，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理渠道，提升信息化服務(wù)水平。

    （五）加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)研究。開展綠色施工技術(shù)研究，重點(diǎn)開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲和固體廢棄物控制技術(shù)研究，改善施工環(huán)境。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式、工作流程、協(xié)同工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，構(gòu)建政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）工程總承包項(xiàng)目的信息化管理模式。開展企業(yè)管理信息化研究，加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用軟件研發(fā)，推進(jìn)BIM技術(shù)在工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，全面推廣BIM技術(shù)。推動(dòng)基于BIM+GIS技術(shù)的管理信息云中心的建設(shè)，并與相關(guān)部門的工程審批及業(yè)務(wù)管理平臺(tái)相融合。完善建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)管理和從業(yè)人員行為。開展適應(yīng)不同結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和保溫隔熱要求的圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工技術(shù)研究，研發(fā)墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化及現(xiàn)澆混凝土夾芯板施工技術(shù)。開展工程施工安全技術(shù)研究，重點(diǎn)研究施工過程中高大模塊支撐、深基坑支護(hù)、大型結(jié)構(gòu)工程的施工作業(yè)的監(jiān)控技術(shù)和安全評(píng)估技術(shù)。開展以“四節(jié)一環(huán)保”為核心的綠色施工成套技術(shù)、施工工法和施工工藝研究，完善綠色施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立綠色施工管理與評(píng)價(jià)體系。

    （六）加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)研究。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑技術(shù)和建筑節(jié)能集成技術(shù)研究。開展建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工程技術(shù)體系研究，加大節(jié)能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究分析，加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)，建立可持續(xù)的自治區(qū)與市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法。開展既有住宅區(qū)適老化、低能耗改造技術(shù)，突破性能導(dǎo)向的建筑監(jiān)測(cè)及運(yùn)營(yíng)管理關(guān)鍵技術(shù)、隔震減震和建筑物壽命提升技術(shù)、停車設(shè)施升級(jí)改造技術(shù)研究。研究制定建筑全生命周期能源消耗標(biāo)準(zhǔn)定額，研究建立建筑能耗定額管理機(jī)制，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的裝配式建筑的工程造價(jià)和定額體系。開展可再生能源建筑應(yīng)用耦合技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)空氣源、地表水源、污水源熱泵等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，開展可再生能源項(xiàng)目后期評(píng)估和高效運(yùn)行維護(hù)研究。研發(fā)具有地域特征和文化傳承的綠色建筑整裝成套技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展新型高性能建筑結(jié)構(gòu)體系和機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)。開展綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及后評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)導(dǎo)則研究，加強(qiáng)綠色建筑信息化研究。加強(qiáng)綠色建材開發(fā)應(yīng)用，研發(fā)適用于裝配式建筑的輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火，且與建筑同壽命的新型墻體材料及圍護(hù)體系，加強(qiáng)外墻保溫隔熱新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品研發(fā)，研究建筑保溫隔熱與結(jié)構(gòu)一體化、保溫裝飾一體化等外墻技術(shù)產(chǎn)品，開展建筑外墻保溫隔熱施工工藝、施工技術(shù)研究。

    （七）加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究。研究裝配式建筑體系的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立裝配式建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工方法、竣工驗(yàn)收、維修維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，構(gòu)建裝配式建筑的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)體系。加強(qiáng)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)配件研究，重點(diǎn)研究適應(yīng)裝配式建筑需求的預(yù)制框架梁柱、疊合樓板、內(nèi)外墻板、預(yù)制樓梯、陽(yáng)臺(tái)等部品部件，以及與之相配套的施工連接構(gòu)造技術(shù)、生產(chǎn)施工設(shè)備和機(jī)具等。開展基于BIM模型和物聯(lián)網(wǎng)的裝配式建筑的生產(chǎn)、運(yùn)輸、智能模擬、現(xiàn)場(chǎng)組裝與施工現(xiàn)場(chǎng)管理的綜合平臺(tái)研究。開展裝配式建筑與建筑節(jié)能技術(shù)融合研究，重點(diǎn)開展裝配式建筑外墻保溫與結(jié)構(gòu)一體化研究、可再生能源與裝配式建筑一體化研究。

    （八）加強(qiáng)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)我區(qū)建筑工程地方性標(biāo)準(zhǔn)、配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的編制工作，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，健全建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快編制城市規(guī)劃、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)、工程建設(shè)、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善與新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等相適應(yīng)的施工操作手冊(cè)、施工工法、技術(shù)規(guī)程和應(yīng)用圖集。全面推進(jìn)建筑工程建設(shè)現(xiàn)代化配套定額編制，研究制定工程定額編制規(guī)則，修訂完善廣西工程量清單計(jì)價(jià)配套措施，建立工程定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信體系和科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系，為建筑工程市場(chǎng)提供基礎(chǔ)保障。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，定期召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技工作會(huì)議，確定住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技研究方向和主要內(nèi)容，解決科技創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。統(tǒng)籌安排各行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，科學(xué)編制科研項(xiàng)目研發(fā)指南，明確建設(shè)科技創(chuàng)新要求。組織行業(yè)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評(píng)審，遴選一批科技含量高、示范效果好的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

    （二）拓寬資金投入渠道，加大建設(shè)科技項(xiàng)目支持力度。加快建立以財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研機(jī)構(gòu)積極參與的建設(shè)科技投入新機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)科技創(chuàng)新支撐經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目，重點(diǎn)推薦發(fā)展前景好、效益高的科技創(chuàng)新項(xiàng)目納入研發(fā)對(duì)象。加大社會(huì)資本投入力度，鼓勵(lì)建筑龍頭企業(yè)建立科技發(fā)展基金，專項(xiàng)用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和更新，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新研發(fā)能力，發(fā)揮行業(yè)開展科技創(chuàng)新的能動(dòng)性。

    （三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果和實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)科研成果的實(shí)踐應(yīng)用，提高科技成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率。制定發(fā)布《建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品推廣使用目錄及能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品限制使用、禁止使用目錄》，引導(dǎo)新技術(shù)、新產(chǎn)品在各類示范工程的推廣應(yīng)用，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選用5項(xiàng)及以上的推廣技術(shù)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

    （四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建設(shè)科技隊(duì)伍素質(zhì)。制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)型、技能型和管理型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)和專家?guī)欤刚?qǐng)區(qū)內(nèi)外建筑行業(yè)專家、高校教授和區(qū)直有關(guān)部門管理人員，為科學(xué)制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)科研課題研究指南等工作提供智力支持和決策咨詢。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引進(jìn)高端專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一支技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的建設(shè)科技高層次人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才信息建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，支持采取股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)分配、技術(shù)入股等形式，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才培養(yǎng)方面的重要作用，鼓勵(lì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)主管部門與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)研究型人才。完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗位技術(shù)培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的整體科技素質(zhì)。

    （五）加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，加大建設(shè)科技交流合作。建立與區(qū)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和企業(yè)之間的雙邊或多邊交流合作機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分享機(jī)制，完善科技成果合作共享機(jī)制。支持企業(yè)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，充分利用區(qū)內(nèi)外智力資源，以考察訪問、學(xué)術(shù)交流、合作研究、基地建設(shè)、資源共享、共同開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培養(yǎng)等形式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并加以消化、吸收和創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)收集行業(yè)相關(guān)信息，大力開展科技創(chuàng)新，努力提高我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技工作水平。

    （六）開展科技示范工程建設(shè)，充分發(fā)揮示范工程帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮建設(shè)科技示范工程的創(chuàng)新載體和示范帶動(dòng)作用，積極組織實(shí)施各種類型的建設(shè)科技示范工程項(xiàng)目。各市每年要選擇一批新建建筑作為科技示范工程，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等各階段開展各類技術(shù)的集成應(yīng)用。通過典型示范項(xiàng)目的應(yīng)用和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)理論、技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備及其集成技術(shù)進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證，做好示范工程項(xiàng)目的評(píng)估與鑒定，總結(jié)分析示范工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，編制示范工程推廣應(yīng)用技術(shù)指南，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例，為全面推廣新技術(shù)和集成技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

    （七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造行業(yè)科技創(chuàng)新氛圍。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端等新型傳播手段，通過科技活動(dòng)周、節(jié)能宣傳周等展覽活動(dòng)載體，搭建建設(shè)科技研發(fā)服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建立體化科技創(chuàng)新宣傳格局，及時(shí)推廣建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，宣傳科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和科技成果，發(fā)布科技創(chuàng)新信息，普及科技創(chuàng)新知識(shí)，交流建筑行業(yè)科技創(chuàng)新好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)科技創(chuàng)新信息共享和政企互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技資源整合，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新社會(huì)輿論氛圍。

政策解讀：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》政策解讀