各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

為進(jìn)一步了解我區(qū)在建工程質(zhì)量安全管理狀況和農(nóng)民工工資支付情況，促進(jìn)各地提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，規(guī)范企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，我廳定于8月中下旬開(kāi)展2018年第二次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查暨建筑農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市及其所轄1～4個(gè)縣（市、區(qū)），抽查的具體縣（市、區(qū)）由各檢查小組確定。

二、檢查工程及數(shù)量

本次抽查的工程對(duì)象主要為房屋建筑工程。設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）抽查工程數(shù)量均不少于2個(gè)。開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的工程宜抽取主體在建工程。對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的檢查，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）抽查工程數(shù)量均不少于4個(gè)，其中至少有2個(gè)政府投資工程，無(wú)論是否已經(jīng)取得施工許可證。

除因新監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)考核需要提前確定工程項(xiàng)目外，其他工程均應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則由檢查小組提前半天在自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)的項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取，或采用“掃馬路”的形式抽取受檢工程。重點(diǎn)抽查2018年3月份以來(lái)發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)（名單詳見(jiàn)附件11）所承接的工程項(xiàng)目。

三、檢查內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)履職情況。

⒈ 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)2018年上半年建筑施工安全生產(chǎn)履職情況。

⒉ 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、城市綜合管理部門(mén)對(duì)2018年上半年全區(qū)建筑市場(chǎng)層級(jí)監(jiān)督檢查通報(bào)中被掛牌督辦的項(xiàng)目查處情況。

⒊ 監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂管理并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（桂建質(zhì)安監(jiān)〔2018〕31號(hào)）開(kāi)展建筑用砂專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況。

⒋ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)住宅工程質(zhì)量滿(mǎn)意度四年提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（桂建管〔2017〕12號(hào)） 的情況。

⒌ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（桂建管〔2018〕21號(hào)）的情況。

⒍ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)房建市政工程建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》（桂建管〔2018〕29號(hào)）的情況。

⒎ 開(kāi)展2018年上半年住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題集中整治活動(dòng)的情況。

⒏ 工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展情況，包括住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理活動(dòng)開(kāi)展情況和成效。

⒐ 貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理規(guī)定（試行》（桂建發(fā)〔2017〕8號(hào)）情況。

⒑ 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)情況

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。

（2）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。

（3）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。

（4）深入開(kāi)展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署及開(kāi)展情況；對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。

檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件1。

（二）對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全檢查的主要內(nèi)容。

⒈ 工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況。

⒉ 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)使用的主要建材進(jìn)行監(jiān)督抽查、抽測(cè)，檢查見(jiàn)證取樣檢測(cè)樣品唯一性標(biāo)識(shí)實(shí)施情況和檢測(cè)不合格項(xiàng)目閉合處理情況，是否在系統(tǒng)填報(bào)檢測(cè)信息。

⒊ 在建工程重大危險(xiǎn)源的管控情況；對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

⒋ 建設(shè)各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為。

⒌ 建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為。

⒍ 建筑施工安全生產(chǎn)落實(shí)情況。

（1）安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職情況；建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。

（2）安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

（3）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況；安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證情況；安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)廣西建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)錄入情況。

（4）隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目安全隱患排查治理制度建立情況；開(kāi)展安全隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；汛期安全隱患排查治理等情況。

（5）應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

⒎ 檢查《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)檢查暨2018年上半年全區(qū)建筑市場(chǎng)層級(jí)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》（桂建管〔2018〕35號(hào)）提出的責(zé)令整改、人員更換、掛牌督辦等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

⒏ 項(xiàng)目建立建筑用砂進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬的情況。

⒐ 執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號(hào)）情況。

⒑ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第124號(hào)）的情況。

檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件2~附件9。

（三）對(duì)農(nóng)民工工資支付檢查的主要內(nèi)容。

主要檢查工程農(nóng)民工工資支付制度的落實(shí)情況。檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件10。

四、檢查程序

（一）人員介紹。檢查組進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，參建有關(guān)單位分別介紹在場(chǎng)迎檢的單位和項(xiàng)目部組成人員。

（二）分組檢查。現(xiàn)場(chǎng)分實(shí)體質(zhì)量、安全防護(hù)、起重機(jī)械和監(jiān)督抽測(cè)（查）、農(nóng)民工工資支付檢查、設(shè)區(qū)市主管部門(mén)履職資料檢查共6個(gè)專(zhuān)業(yè)小組分別開(kāi)展檢查工作（包括檢查資料）。受檢單位在安排好相關(guān)人員配合檢查組檢查的同時(shí)，以下人員應(yīng)各司其職，同時(shí)獨(dú)立開(kāi)展檢查工作：施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門(mén)的管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見(jiàn)證監(jiān)理員和項(xiàng)目主要監(jiān)督員等，項(xiàng)目主要監(jiān)督員還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)撰寫(xiě)一份監(jiān)督抽查記錄。

（三）檢查反饋。檢查結(jié)束后，檢查組在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)反饋會(huì)，反饋的內(nèi)容包括人員履職情況、資料收集和整理情況以及工程現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患等。反饋的次序如下：1.施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員以及監(jiān)理項(xiàng)目部的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、見(jiàn)證監(jiān)理員；2.施工單位和監(jiān)理單位公司質(zhì)量安全部門(mén)的管理人員；3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主要監(jiān)督員；4.檢查組專(zhuān)家。

（四）下發(fā)整改建議書(shū)。檢查組記錄受檢單位和項(xiàng)目的相關(guān)管理人員的履職情況，并現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患（停工）整改建議書(shū)。

新監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)考核程序按照桂建質(zhì)〔2014〕2號(hào)文件進(jìn)行。

五、檢查分組

本次檢查共分6個(gè)檢查小組，原則上每個(gè)小組7人，其中組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名、質(zhì)量專(zhuān)家2名、安全專(zhuān)家2名和農(nóng)民工工資檢查專(zhuān)家1名；有新監(jiān)督員考核工作的檢查小組增加1名考核專(zhuān)家。各組組長(zhǎng)和檢查地區(qū)如下：

各組具體人員組成以及行程安排由各檢查小組另行通知。

六、工作要求

（一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各縣（市、區(qū)）。

（二）請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)督促當(dāng)?shù)卦诮?xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位將項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目進(jìn)度信息錄入質(zhì)安監(jiān)系統(tǒng)，并核對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度信息，以便網(wǎng)上抽取工程。我廳將在檢查結(jié)束后通報(bào)項(xiàng)目信息錄入情況。

（三）檢查組在網(wǎng)上抽取工程后，請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)打印一份受檢工程基本情況表，要求有工程名稱(chēng)、工程類(lèi)別、參建五方責(zé)任主體全稱(chēng)、審圖機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、開(kāi)工日期、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑面積（長(zhǎng)度或跨度）、工程造價(jià)、形象進(jìn)度和監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督小組成員姓名等內(nèi)容。

（四）請(qǐng)參加初次考核的監(jiān)督人員攜帶編制證明原件（或聘用合同原件）、學(xué)歷證明原件、職稱(chēng)證原件和考核監(jiān)督檔案到現(xiàn)場(chǎng)供查閱。

（五）檢查組人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

本通知附件可登錄廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)下載。未盡事宜，可詳詢(xún)本次檢查聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話(huà)：0771-5881296。

附件：⒈ 監(jiān)管部門(mén)履職情況檢查表（1-1、1-2）

⒉ 在建工程基本情況表

⒊ 建設(shè)工程基本建設(shè)程序檢查表

⒋ 工程實(shí)體質(zhì)量抽查表（房屋建筑工程）

⒌ 施工單位履職抽查表

⒍ 監(jiān)理單位履職抽查表

⒎ 重大危險(xiǎn)源管理檢查表

⒏ 建筑起重機(jī)械責(zé)任主體履職情況檢查表

⒐ 建筑起重機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表

⒑ 全區(qū)房建市政工程農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況檢查表

⒒ 2018年3月以來(lái)在我區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的施工企業(yè)

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月3日