桂建函〔2019〕390號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

    為貫徹落實(shí)全國、全區(qū)有關(guān)會議精神，扎實(shí)做好新中國成立70周年慶祝活動和第16屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間安全防范工作以及第四季度房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管重點(diǎn)工作，提升工程質(zhì)量安全水平，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。根據(jù)年度工作部署，我廳定于2019年9月16日至9月20日組織開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、調(diào)研范圍

    本次實(shí)地調(diào)研的范圍是在建的房建市政工程，重點(diǎn)調(diào)研公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中，建筑市場、工程質(zhì)量安全調(diào)研在每個設(shè)區(qū)市隨機(jī)選取2-4個工程，每個縣（市、區(qū)）隨機(jī)選取1-2個工程；保障農(nóng)民工工資支付調(diào)研在每個設(shè)區(qū)市選取4-8個工程，每個縣（市、區(qū)）選取2-4個工程，其中至少有一半的調(diào)研工程須為政府投資工程。

    列入2019年全區(qū)第二批“嚴(yán)管地區(qū)”以及2019年前三次層級監(jiān)督調(diào)研后仍發(fā)生安全事故的市、縣（市、區(qū)），將列入重點(diǎn)調(diào)研地區(qū)。

    二、調(diào)研內(nèi)容

    （一）工程項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位等各方責(zé)任主體及注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程實(shí)體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工要求等情況；建設(shè)單位、施工單位（含分包、勞務(wù)）的招投標(biāo)程序、合同管理、工程款支付、勞務(wù)工資發(fā)放、管理人員社保、大宗材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要制度落實(shí)情況；嚴(yán)管工程采取措施加強(qiáng)建筑施工安全管理情況。

    （二）各地執(zhí)行《2019年度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，開展“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”活動、汛期建筑施工安全、建筑工地?fù)P塵治理、消防安全治理、應(yīng)急救援、建筑工地防范中小學(xué)生溺水等工作情況；“嚴(yán)管地區(qū)”采取措施提升建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管成效情況；落實(shí)《關(guān)于立即開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》（桂建電〔2019〕8號）要求開展隱患排查及整治情況；貫徹落實(shí)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專題會議暨2019年第三季度全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析電視電話會議精神，部署落實(shí)70周年大慶和第16屆東博會等2個會議期間安全生產(chǎn)工作情況；2018年以來各地發(fā)生的房建市政工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)案、處罰落實(shí)情況，2019年以來各地落實(shí)事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改情況。

    （三）各地開展治欠保支、食品安全、建筑農(nóng)民工防艾等工作情況；使用廣西建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺及業(yè)績錄入審核把關(guān)情況；推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資、農(nóng)民工工資分賬管理、農(nóng)民工工資保證金等制度情況。

    （四）各地開展住宅工程質(zhì)量滿意度四年提升專項(xiàng)行動，貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全管理手冊（試行）》，開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價等工作情況，“質(zhì)量月”活動部署開展有關(guān)情況。

    （五）各地承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的專門機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障等情況；為建設(shè)工程提供消防竣工驗(yàn)收檢測的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

    （六）各地針對國務(wù)院大督查反饋問題、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題、中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題（建筑市場和質(zhì)量安全方面）整改情況。

    （七）同步開展建筑市場領(lǐng)域“掃黑除惡” “走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研活動（只在部分設(shè)區(qū)市召開調(diào)研座談會）。

    三、工作要求

    （一）為減輕基層負(fù)擔(dān)，本次調(diào)研不聽取地方工作匯報、不用地方準(zhǔn)備詳細(xì)匯報材料，僅按附件1要求提供簡要書面材料（加蓋單位公章）；不查看主管部門臺賬，不需要主管部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。每個設(shè)區(qū)市調(diào)研完成后召開反饋交流會。

    （二）請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門準(zhǔn)備《區(qū)內(nèi)施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》《區(qū)外施工企業(yè)在建工程一覽表（主體結(jié)構(gòu)2層以上至封頂）》各1份，格式自擬，并加蓋單位公章。

    （三）現(xiàn)場調(diào)研時，請建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員到場配合開展工作。

    （四）調(diào)研組分組名單詳見附件3，各組具體行程另行通知。

    四、調(diào)研結(jié)果處理

    對于施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理失控的地區(qū)和工程，將按照“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”總體要求，列入“嚴(yán)管地區(qū)”和“嚴(yán)管工程”；對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的工程，將按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

    附件：⒈ 2019年以來建筑市場和工程質(zhì)量安全情況報告提綱  自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2019年第四次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督情況專項(xiàng)調(diào)研的通知　　附件.doc

          ⒉ “走進(jìn)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”座談會提綱

          ⒊ 調(diào)研組分組名單

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年9月12日