各市住房城鄉建設局：
為指導建設各方和監管部門做好新建裝配式混凝土結構工程的施工質量安全管理工作，根據國家和自治區相關法律法規及行業標準，結合我區實際，我廳起草了《廣西壯族自治區裝配式混凝土建筑工程質量安全管理工作要點（試行）》、《關于加強我區裝配式建筑預制混凝土構件制作與驗收管理的通知》兩個征求意見稿，現印發給你們征求意見，請于2020年1月31日前將修改意見和建議通過電子郵件反饋我廳。
聯系人：王勁宏，聯系電話：0771-5881296（兼傳真），電子郵箱：gxzljd@126.com。
附件：⒈ 《廣西壯族自治區裝配式混凝土建筑工程質量安全管理工作要點（試行）》（征求意見稿）
⒉ 《關于加強我區裝配式建筑預制混凝土構件制作與驗收管理的通知》（征求意見稿）
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2020年1月14日
附件1
廣西壯族自治區裝配式混凝土建筑工程質量
安全管理工作要點（試行）
（征求意見稿）
為規范我區新建裝配式混凝土建筑的施工質量安全管理工作，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）等相關法律、法規、規章和行業標準規范，以及《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督管理規定》（桂建質〔2014〕3號）、《關于大力推廣裝配式建筑促進我區建筑產業現代化發展的指導意見》（桂建管〔2016〕64號）等裝配式建筑相關規范性文件精神，特制定本要點。
本要點所稱預制混凝土構件是指通過機械化設備及模具預先生產制作的鋼筋混凝土構件（以下簡稱“預制構件”）。本要點所稱裝配式混凝土建筑是指建筑的結構系統由混凝土部件（預制構件）構成的裝配式建筑。
一、施工準備階段質量安全管理工作要點
裝配式混凝土建筑施工除了要遵循一般建筑工程的建設要求外，建設、設計、施工、監理等工程質量安全責任主體還應針對裝配式混凝土建筑的工程特點建立完善的施工現場質量安全管理體系和工作機制，認真履行各自的質量安全管理職責。
（一）建設單位職責。
⒈ 建設單位應按照有關規定將裝配式混凝土建筑施工圖設計文件送審查機構審查合格后方可使用。施工過程中，當施工圖設計文件有涉及與結構安全、重要使用功能、節能相關的變更時，需送原審查機構重新審查。
⒉ 建設單位應對監理單位的駐廠監理情況進行監督檢查。
⒊ 建設單位應主導使用BIM技術支撐裝配式建筑設計-生產-施工一體化建造，實現全專業、全過程的信息化、精細化管理。
（二）設計單位職責。
⒈ 施工圖設計文件應明確裝配式建筑的結構類型、預制裝配率、預制構件部位、預制構件種類、預制構件之間和預制構件與現澆構件之間的構造做法、預制構件的結構性能檢驗要求以及裝配率等。
⒉ 設計單位應配合施工單位及預制構件制作單位充分考慮構件吊點、塔吊和施工機械附墻預埋件、腳手架拉結等因素，以方便構件制作及后續施工。
⒊ 設計單位應在工程設計中應用BIM技術。
⒋ 設計單位應當參加建設單位組織的對施工單位及監理單位進行的技術交底。
（三）施工單位職責。
⒈ 施工單位項目技術負責人應及時組織編制裝配式混凝土建筑施工的質量安全專項方案，專項方案應經項目負責人審核，經施工單位質量安全部門負責人審批。專項方案包括質量控制措施和安全控制措施兩大部分內容。質量控制措施應包括構件進場檢查、吊裝、定位校準、節點連接、防水、混凝土現澆、機具設備配置、首件樣板驗收、全過程的成品保護措施等方面的要求；安全控制措施應包括預制構件堆放、駁運及吊裝、高處作業的安全防護、作業輔助設施的搭設、預制構件安裝的臨時支撐體系的搭設等方面的要求。當施工條件有變化時，應及時調整質量安全專項方案。
⒉ 施工單位應針對交叉施工的環節，協調督促各分包單位相互配合，有效落實施工組織設計及專項方案的各項內容。
⒊ 施工單位應建立裝配式建筑工人技能培訓制度，組織裝配式建筑工人進行專項培訓，并有相應的培訓記錄；作業人員經培訓合格后，方可從事裝配式建筑施工。
⒋ 施工單位應指定專人對現場調運作業人員、特種作業人員和預制構件安裝人員進行統一管理并建立名冊。
⒌ 施工單位應采用BIM技術，以達到工序、工藝、設施設備符合質量安全的相關要求。
（四）監理單位職責。
⒈ 監理單位應嚴格審查施工專項方案的審批和專家論證情況，并根據專項方案編制可操作性的監理實施細則，明確監理的關鍵環節、關鍵部位及旁站巡視等要求，關鍵環節和關鍵部位旁站需留存影像資料。當施工條件有變化時，應及時調整監理實施細則。
⒉ 監理單位應在方案中明確平行檢驗的內容。
二、施工過程質量管理工作要點
（一）建設各方責任主體要按照自治區住房城鄉建設廳《關于進一步加強建設工程質量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8號）要求落實質量安全管理責任，按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300）要求嚴格落實驗收責任。
（二）預制構件的生產應符合《裝配式混凝土結構預制構件制作與驗收規程》（DBJ/T45-044）和自治區住房城鄉建設廳《關于加強我區裝配式建筑預制混凝土結構構件生產與驗收管理的通知》（桂建發〔2020〕 號）規定；裝配式混凝土建筑施工應符合《裝配式混凝土結構工程施工技術規程》（DBJ/T45-045）規定，施工質量應符合《裝配式混凝土結構施工質量驗收規程》（DBJ/T45-046的規定。
（三）建設單位應做好以下工作：
⒈ 建設單位應做好設計、施工、監理、構件生產單位等參建各方在施工進度及工作配合上的綜合管理協調工作。
⒉ 當專業驗收規范對工程中的驗收項目未作出相應規定時，建設單位應組織監理、設計、施工等相關單位制定專項驗收要求。涉及安全、節能、環境保護等項目的專項驗收要求建設單位應組織專家論證。
⒊ 建設單位應組織設計單位、施工單位、監理單位對首個施工段預制構件安裝后進行驗收，并形成驗收記錄，驗收合格后方可進行后續施工。
（四）設計單位應做好現場服務，并指派專人作為現場服務負責人。對有涉及與結構安全、使用功能相關的重要變更時，設計單位應嚴格把關，并提醒建設單位將設計修改文件送原審查機構審查。當預制構件生產和現場施工有需求時，設計單位應及時給予技術支持。
（五）施工單位應做好以下工作：
⒈ 施工單位應在施工前制定樣板引路實施方案，明確樣板制作內容、實施樣板引路的措施等；應在施工現場設置樣板區，針對裝配式混凝土建筑中的連接、防水、抗滲、抗震等部位制作樣板。施工單位應以樣板為標準向作業隊組進行實體質量控制交底。
⒉ 預制構件進場驗收時，施工單位應檢查預制構件制作單位是否提供了完整的質量合格證明文件。質量合格證明文件應包含以下內容：構件編碼清單、構件生產日期、構件養護開始日期、構件混凝土強度等級、出廠檢驗人員、出廠日期、制作原材料檢驗報告編號。
⒊ 施工單位應加強套筒灌漿連接質量控制。在灌漿前應制定專項施工方案，并在施工專職檢驗人員及監理人員的見證下，模擬施工條件制作平行試件，進行抗拉強度檢驗，檢驗合格后方可進行灌漿施工。灌漿操作全過程應由施工專職檢驗人員及監理人員負責現場監督，留存灌漿施工檢查記錄。灌漿施工檢查記錄應經灌漿作業人員、施工專職檢驗人員及監理人員共同簽字確認。
⒋ 對吊裝預制結構構件的節點連接、注漿作業實行視頻影像管理，影像資料必須齊全、完整，由建設單位、施工單位及監理單位各自存檔。
（六）監理單位應做好以下工作：
⒈ 監理單位實施駐廠監理時，應切實履行相關監理職責，參與原材料驗收、隱蔽工程驗收、檢驗批驗收和檢驗檢測。
⒉ 監理單位應對下列施工環節旁站監理：
（1）預制構件的結構性能檢驗；
（2）吊裝預制構件節點連接；
（3）注漿作業；
（4）混凝土澆筑。
三、施工過程安全管理工作要點
（一）施工單位應做好以下工作：
⒈ 對危險性較大的分部分項工程，以及對于采取新材料、新設備、新工藝、新技術的裝配式建筑專用的施工操作平臺、高處臨邊作業的防護設施、外墻專用安全防護腳手架和塔式起重機、施工升降機的附著裝置等，當無國家、行業、地方標準時，應制定專項施工方案。超過一定規模的專項施工方案應按規定通過專家論證。專項施工方案經專家論證后，還需經施工單位技術負責人、總監理工程師審批后方可實施。
⒉ 吊裝、運輸工況下使用的自制、改制、修復和購置的非標吊架、吊索、卡具和撐桿，應按國家現行相關標準有關規定進行設計驗算或試驗檢驗，經總監理工程師審批后方可投入使用。
⒊ 應在“廣西建筑起重機械信息管理平臺”上如實登記起重機械設備安裝拆卸和操作人員，嚴格執行起重機械設備維修保養制度并上傳維修保養信息。
⒋ 應對從事預制構件吊裝作業及相關人員進行安全培訓與交底，明確預制構件進場、卸車、存放、吊裝、就位各環節的作業風險，并制定防止危險情況的處理措施。
⒌ 預制構件卸車后，應將構件按編碼或按使用順序，合理有序存放于構件存放場地，并應設置臨時固定措施或采用專用插放支架存放。
⒍ 安裝作業開始前，應對安裝作業區進行圍護并做出明顯的標識，拉警戒線，并派專人看管，嚴禁與安裝作業無關的人員進入。
⒎ 吊機吊裝區域內，非作業人員嚴禁進入；吊裝預制構件時，構件下方嚴禁站人；吊裝預制構件就位固定后方可脫鉤。
⒏ 預制外墻板吊裝時，操作人員應站在樓層內，佩戴穿芯自鎖保險帶并與樓面內預埋件（點）扣牢。
⒐ 操作架的提升應一次到位，不得隨意中斷。
（二）監理單位應做好以下工作：
⒈ 監理單位應對塔式起重機、施工升降機、外墻專用安全防護腳手架安裝與拆除的施工環節旁站監理。
⒉ 現場監理日常旁站巡視重點應包括起重吊裝設備的維修保養情況、施工單位吊裝前的準備工作、吊裝過程中的管理人員到崗情況、作業人員的持證上崗情況、吊裝監管人員到崗履職情況、臨邊作業的防護措施及相關輔助設施方案的實施情況等。
四、監督工作要點
（一）各地監督機構應根據《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督管理規定》（桂建質〔2014〕3號）要求，針對裝配式混凝土建筑的特殊性，制定監督工作方案，并應重點開展以下工作：
⒈ 對項目管理人員到位履職情況進行抽查。
⒉ 對重要預制構件、漿料、套筒進場驗收記錄及其質量證明文件進行抽查和監督抽測。
⒊ 對涉及工程結構安全和重要使用功能的工程實體部位進行抽查，如重要預制構件連接、外圍護結構接縫防水等。
⒋ 對重要工序進行抽查，如注漿作業和吊裝作業等。
⒌ 對建設各方責任主體履行涉及工程結構安全、重要使用功能、危險性較大分部分項工程施工安全的質量安全行為進行抽查。
⒍ 對樣板引路制度實施情況進行抽查。
（二）各地監督機構在工程施工準備階段應重點抽查方案審批、論證程序；工程施工階段應重點抽查施工方案的執行情況，包括現場安全防護、負責人帶班及作業人員持證上崗情況等，督促各方質量安全責任的落實。
（三）各地監督機構在監督抽查過程中發現質量安全隱患的，可以采取整改、局部停工整改或全面停工整改等措施，情節嚴重的報相關主管部門依法查處。
五、附則
（一）本要點自2020年1月 日起實施。
（二）本要點由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。
附件2
關于加強我區裝配式建筑預制混凝土
構件制作與驗收管理的通知
（征求意見稿）
各市住房城鄉建設局：
為保障用于裝配式建筑的預制混凝土構件質量，確保裝配式建筑的結構安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等相關法律法規以及國家、行業和地方標準，結合我區實際，現就加強我區裝配式建筑預制混凝土構件制作與驗收管理有關事項通知如下：
一、預制混凝土構件是指在工廠通過機械化設備及模具預先生產制作的鋼筋混凝土構件（以下簡稱“預制構件”）。預制構件的制作、檢測、驗收、標識均應符合《裝配式混凝土結構預制構件制作與驗收規程》（DBJ/T45-044）的規定。
二、建設單位和施工單位應選擇有工商營業執照和完善的質量管理保證體系的預制構件制作單位（以下簡稱“構件制作單位”）進行制作，在合同中明確要求構件制作單位執行《裝配式混凝土結構預制構件制作與驗收規程》（DBJ/T45-044）規定，選擇的構件制作單位應按下列要求實施管理：
（一）構件制作單位應配備滿足生產需要的專業技術人員、生產工藝設施和試驗場所，按照有關規定和技術標準進行生產，對主要原材料、構配件等實施檢測；對試驗室不具備能力的檢驗項目，應委托具有相應檢測資質的第三方工程質量檢測機構進行檢測。
（二）構件制作單位應加強鋼筋加工、鋼筋連接、鋼筋骨架和鋼筋網片的質量控制，依據相關技術標準進行混凝土配合比設計，并嚴格按照配合比生產混凝土，確保混凝土質量。
（三）構件制作單位應在混凝土澆筑前進行預制混凝土構件隱蔽驗收，形成隱蔽驗收記錄并留存影像資料。
（四）構件制作單位應建立健全預制構件質量追溯制度，按《裝配式混凝土結構預制構件制作與驗收規程》（DBJ/T45-044）的規定妥善保存預制構件制作的質量控制資料，通過信息化管理實現預制混凝土構件生產、質量控制全過程的質量責任可追溯。
（五）構件制作單位應按標準和設計要求做好預制混凝土構件外觀質量、尺寸偏差和結構性能的出廠檢驗工作，檢驗合格的預制混凝土構件應按照規定進行標識并出具構件出廠質量合格證明文件。鼓勵預制混凝土構件生產單位采用植入芯片或粘貼電子碼（條形碼或二維碼）等電子信息標注技術對預制構件信息進行標識。
三、制作預制構件時使用的預制構件設計制作圖應包含配筋圖、預埋件圖、設備管線預留預埋圖、預留孔洞圖和外裝飾面鋪貼圖等。預制混凝土構件設計制作圖應經設計單位審查確認。
四、預制構件制作前，建設單位應組織設計、制作、施工、監理等單位進行預制構件制作專項設計交底和圖紙會審；構件制作單位應編制制作方案，制作方案應包括生產工藝、模具方案、制作計劃、技術質量控制措施、成品保護、堆放及運輸方案等內容。
五、建設單位應委托監理單位對預制構件的制作進行駐廠監理。監理單位在駐廠監理時，要切實履行相關監理職責，參加原材料驗收、構件制作過程的質量檢查、抽樣檢驗和構件質量驗收，并應重點對以下內容做好檢查記錄：
（一）混凝土配合比和原材料質量、計量下料。
（二）鋼筋的品種、級別、規格、數量、位置、間距、保護層厚度等。
（三）連接件的規格、數量、位置等。
（四）預埋吊環的規格、數量、位置及預留孔洞的尺寸、位置等。
（五）預埋管線、線盒的規格、數量、位置及固定措施。
（六）外圍護構件的保溫層位置、厚度，拉結件以及外墻板防水層和防水構件的規格、數量、位置等。
六、在預制構件制作過程中，建設單位應組織監理、施工、設計等相關單位對制作構件所用的原材料、構配件，以及構件制作重要工序（如鋼筋安裝、預埋吊環等）的質量控制情況進行抽查，工程質量監督機構應督促建設單位組織抽查。
七、預制構件進場時，施工單位應會同監理單位按《裝配式混凝土結構施工質量驗收規程》（DBJ/T45-046）規定及時進行進場驗收，并建立預制混凝土結構構件進場臺賬。建設單位與構件制作單位直接簽訂制作合同的，建設單位應參加進場驗收。預制構件進場驗收完成，經監理審批后，方可使用。