桂建管[2011]58號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

    為進一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包活動，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機抽取定標(biāo)實施暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（0771-2260118、2260058）。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價評審隨機抽取定標(biāo)實施暫行辦法

    第一條  根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）發(fā)包活動，保證評標(biāo)定標(biāo)的公平、公正，特制定本實施辦法。

    第二條  合理定價評審隨機抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價予以公布，列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行符合性評審后，招標(biāo)人在通過符合性評審的投標(biāo)人中采用隨機抽取方式確定中標(biāo)人，并將工程合理價作為中標(biāo)價格的評標(biāo)定標(biāo)方法。

    預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位、企業(yè)。

    第三條  廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程符合下列條件的，適用本實施辦法。

    （一）施工發(fā)包：施工單項合同估算價在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程施工發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價評審隨機抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。因不良行為受到處罰的投標(biāo)人，不得參加此類項目的投標(biāo)。

    （二）監(jiān)理發(fā)包：單項合同估算價在50萬元以上（含50萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程監(jiān)理發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價評審隨機抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

    （三）施工單項合同估算價低于200萬，監(jiān)理單項合同估算價低于50萬元，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，施工、監(jiān)理的發(fā)包也要進行公開招標(biāo)。施工、監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價評審隨機抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

    第四條  招標(biāo)公告發(fā)布后，入選預(yù)選承包商名錄并且具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才有資格報名申請參加投標(biāo)。

    第五條  招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，應(yīng)就工期、質(zhì)量等主要指標(biāo)及合同主要條款提出明確要求，并可根據(jù)建設(shè)工程項目的規(guī)模、技術(shù)以及專業(yè)特點，要求投標(biāo)人編制能滿足施工要求的施工組織設(shè)計。

    第六條  工程合理價的確定：

    （一） 施工工程合理價：工程合理價應(yīng)按照國家、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和設(shè)區(qū)市級以上工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價信息進行編制，并綜合考慮工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度和風(fēng)險因素。

工程合理價=招標(biāo)控制價×合理價調(diào)整系數(shù)

    其中，招標(biāo)控制價暫按《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定編制；合理定價調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程造價管理機構(gòu)最新發(fā)布的同類工程造價浮動系數(shù)，結(jié)合工程具體情況確定。工程合理價向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報告后，在投標(biāo)截止７日前向投標(biāo)人公布。

    投標(biāo)人對公布的工程合理價有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招標(biāo)人提出，并向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)予修改，并在規(guī)定網(wǎng)站上公布修改后的工程合理價。

    （二） 監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢發(fā)包合理價的確定：應(yīng)按照國家現(xiàn)行工程監(jiān)理、招標(biāo)代理收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并綜合考慮工程具體情況和風(fēng)險因素確定。監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢合理價由招標(biāo)人編制，同級財政部門要求審核合理價的,應(yīng)由財政行政主管部門審核后，書面報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。在投標(biāo)截止前7日向投標(biāo)人公布。

    第七條  投標(biāo)文件的符合性評審：評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、人員、設(shè)備及施工組織設(shè)計等內(nèi)容進行符合性評審。不合格的投標(biāo)文件，評委應(yīng)書面說明原因。投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人，方有資格參加抽簽定標(biāo)，參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家，少于3家的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

    第八條  抽簽定標(biāo)：符合性評審結(jié)束后，由招標(biāo)人或其代理人從符合性評審合格的投標(biāo)人名單中，采用隨機抽簽方式，當(dāng)眾確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)提交評標(biāo)報告。

    具體操作如下：

    （一）由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的符合性評審結(jié)果，宣布確定參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人名單，符合性評審合格的投標(biāo)人無故缺席抽簽定標(biāo)會議的，視為放棄投標(biāo)。

    （二）在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人從建設(shè)工程交易中心提供的號碼球中，隨機抽出一組號碼球投入搖號機內(nèi)。

    （三）按提交投標(biāo)文件的順序，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開隨機抽出一個號碼，投標(biāo)人抽取的號碼即代表該投標(biāo)人，并公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。

    （四）將投標(biāo)人抽取的全部號碼球投入搖號機內(nèi)，由招標(biāo)人代表公開隨機抽取一個號碼球，抽取的號碼球所對應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標(biāo)候選人。抽簽結(jié)果經(jīng)與會單位代表書面確認后，招標(biāo)人即可確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，工程合理定價即為中標(biāo)價。

    （五）中標(biāo)公示：評標(biāo)結(jié)果須在工程交易中心及依法指定相關(guān)網(wǎng)站上予以公示，公示時間不少于2個工作日。投標(biāo)人對公示的評審結(jié)果有異議的可依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。如果投訴經(jīng)過核實處理后，符合性評審合格投標(biāo)人減少的且中標(biāo)候選人無問題的，按原抽簽結(jié)果定標(biāo)；符合性評審合格投標(biāo)人增加或中標(biāo)候選人發(fā)生變化的，應(yīng)重新抽簽定標(biāo)。

    （六）第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力等原因不能履行合同的，由第二、第三名依次遞補。3名中標(biāo)候選人都不能履行合同的，重新招標(biāo)。

    第九條  廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程項目的招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包活動均須進入設(shè)區(qū)市一級的工程交易中心進行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進行全過程監(jiān)督。

    第十條  采用合理定價評審隨機抽取定標(biāo)法評標(biāo)定標(biāo)的工程，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)提供投標(biāo)保證金，中標(biāo)人在簽訂合同時應(yīng)提供履約擔(dān)保。

    第十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

    第十二條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。