桂建設[2011]10號

各市住房和城鄉建設委（局）

    近年來，我區房屋建筑工程和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑、市政項目”）的勘察質量水平總體穩定，對確保建筑、市政項目的質量和效益發揮了重要作用，但是，仍存在工程勘察市場競爭不夠規范、勘察企業誠信不足、合理工期和費用得不到有效保障、勘察數據和文件造假、未嚴格執行工程建設強制性標準等問題。為切實加強工程勘察質量管理，進一步提高工程勘察質量水平，確保建筑、市政項目的質量安全，現就加強我區建筑、市政項目的工程勘察質量管理工作通知如下：

    一、嚴格建筑、市政項目勘察市場的準入

    從事建筑、市政項目勘察的企業必須依法取得相應的資質證書，其中，從事現場鉆探的企業，必須取得自治區住房和城鄉建設廳頒發的工程勘察勞務類資質證書。

    只取得工程勘察資質的企業，應將現場鉆探業務分包給具有工程勘察勞務類相應資質的企業，不得自行從事現場鉆探業務。

    只取得工程勘察勞務類資質的企業，只能在其資質證書允許的范圍內，從具有勘察資質的工程勘察企業分包現場鉆探業務，不得自行承攬現場鉆探業務。

    原已取得工程勘察勞務類資質的企業，需在2011年10月15日前，按新頒布的《廣西壯族自治區工程勘察勞務類資質標準》（見附件1），向自治區住房和城鄉建設廳提出換證申請。新申請工程勘察勞務類資質的企業，一律按新頒布的《廣西壯族自治區工程勘察勞務類資質標準》進行審批。

    自治區外的工程勘察企業到我區承接勘察業務時，必須按備案條件到自治區人民政府政務服務中心辦理備案手續后方可開展相關的業務。

    二、加強對工程勘察現場鉆探的監管

    為加強對建筑、市政項目工程勘察現場鉆探工作的監管，決定建立以下兩項制度：

    （一）實行建筑、市政項目工程勘察報告制度

    承擔建筑、市政項目工程勘察任務的勘察企業應當至少在現場鉆探工作開始前1天，到項目所在地的住房和城鄉建設行政主管部門辦理報告手續。負責接收報告的住房和城鄉建設行政主管部門應出具接收證明。辦理工程勘察報告手續應提交下列資料：

    1、業主委托書或工程勘察合同、工程勘察勞務類合同；

    2、工程勘察企業、工程勘察勞務類企業資質證書副本的復印件；

    3、工程勘察企業的勘察綱要（勘察綱要應嚴格按現行的《房屋建筑和市政基礎設施工程勘察文件編制深度規定》及國家有關標準編寫）；

    4、工程勘察企業參與項目勘察的人員一覽表（需注明姓名、身份證號碼及工作性質如項目負責人、報告編寫人、鉆探編錄人等）；

    5、工程勘察勞務類企業參與項目鉆探的人員一覽表（注明鉆探記錄人姓名、身份證號碼）及投入該項目的主要勘探設備一覽表；

    6、鉆探編錄人、鉆探記錄人的上崗證書原件；

    7、工程勘察勞務類企業承擔本項目的聯系人姓名、聯系電話、鉆探時間及項目地點的說明；

    8、區外工程勘察企業到我區承接工程勘察業務的，應提交自治區人民政府政務服務中心出具的備案證明原件。

    企業應對其所提交材料的準確性、真實性負責，否則按弄虛作假、逃避監管論處，如遇特殊情況，鉆探時間需要延長的，應提前用書面報告的形式向項目所在地的住房和城鄉建設行政主管部門說明情況。住房和城鄉建設行政主管部門收到上述材料后，應出具接收證明（應注明項目名稱、接收時間、編錄人和記錄人的姓名并加蓋接收專用章，見附件2），在現場鉆探工作結束后，鉆探編錄人、鉆探記錄人的上崗證方可分別由工程勘察企業和工程勘察勞務類企業領回。

    （二）實行鉆探編錄人、鉆探記錄人持證上崗制度

    為保證工程勘察成果的準確性，實行鉆探編錄人、鉆探記錄人持證上崗制度。工程勘察企業、工程勘察勞務類企業的鉆探編錄人、鉆探記錄人應經培訓、考試合格，取得自治區住房和城鄉建設廳頒發的上崗資格證書后，方可從事相應的業務工作。

    在工程勘察現場鉆探期間，鉆探編錄人、鉆探記錄人的上崗資格證書暫押在接收機關，在現場工作的鉆探編錄人、鉆探記錄人需隨身攜帶能表明自己身份的證明（如身份證、駕照等），以備監管部門檢查。監管部門如發現現場鉆探編錄人、鉆探記錄人與報告情況不符時，可要求該項目停工整頓或取消報告，收回接收證明；如發現現場鉆探編錄人、鉆探記錄人有現場工作造假行為，應取證后及時向自治區住房和城鄉建設廳報告，自治區住房和城鄉建設廳將按規定吊銷其上崗資格證書。

    2011年12月1日后開展現場鉆探的勘察項目，應到項目所在地的住房和城鄉建設行政主管部門辦理報告手續。

    三、工程勘察企業、工程勘察勞務類企業要建立健全質量管理體系

    各工程勘察企業、工程勘察勞務類企業要建立健全質量管理體系。工程勘察企業要全面加強對現場踏勘、勘察綱要編制、現場作業、土工試驗和成果資料審核等關鍵環節的管理，確保其工程勘察成果符合國家法律、法規、工程建設標準的要求，滿足工程設計與施工的需要。

    工程勘察企業提交的工程勘察報告應滿足以下要求：

    （一）封面應采用附件3（丙級勘察企業所做的丙級項目巖土工程勘察報告，不用加蓋注冊巖土工程師的執業印章）的格式；

    （二）第2頁應附上工程勘察企業法人的聲明（見附件4）；

    （三）第3頁應附上報告證明的復印件；

    （四）第4頁應附上參與本次勘察的所有編錄人、記錄人的聲明（見附件5）；

    （五）工程勘察報告的內容應嚴格按現行國家標準《房屋建筑和市政基礎設施工程勘察文件編制深度規定》及有關國家標準編寫；

    （六）工程勘察報告還應包括以下內容：

    1、場地地形、地貌的全景；

    2、鉆探（或試驗）班組的現場作業照片（以現場為背景）；

    3、所有編錄人、記錄人的現場工作照（以現場為背景）；

    4、施工圖審查機構的初審意見和工程勘察企業的答復意見。

    工程勘察企業派出的鉆探編錄人應對鉆探現場進行旁站監督并簽證，每張原始記錄都要有鉆探編錄人的簽名方為有效。

    工程勘察勞務類企業要加強自身質量管理體系的建設，對本企業提交的報告資料的真實性、準確性負責，對承擔的現場鉆探工作的質量負責。工程勘察勞務類企業應將每孔的巖土芯樣（須附有參照尺）作為檔案資料存檔備查。如報告中的聯系人在鉆探期間聯系不上或工地現場無人、超期鉆探，均視為逃避監管。監管部門應對此進行處罰并報自治區住房和城鄉建設廳報告。

    四、施工圖審查機構及工程設計企業應協助監管

    從2012年1月15日起，施工圖審查機構如發現工程勘察企業未按本通知第三點的要求出具巖土工程勘察報告、區外勘察企業沒有提交自治區人民政府政務服務中心出具的備案證明，不得審查通過，否則要追究施工圖審查機構的責任。

    工程設計企業不得依據未審查通過的工程勘察報告進行設計，如有發現建設單位將工程勘察報告和工程設計的施工圖同時報審，則按未勘察先設計論處，將追究工程設計企業的責任。

    五、請各市住房和城鄉建設主管部門認真貫徹落實上述各項新規定，加強對各項新規定的宣傳，督促各工程勘察企業參加鉆探編錄、鉆探記錄培訓，按規定要求申請工程勘察勞務類資質，并按要求實行報告。

   為保證新規定的順利實施，各市住房和城鄉建設主管部門要在2011年12月開展一次鉆探現場大檢查活動，對建筑、市政項目的工程勘察鉆探現場進行檢查，各市在開展檢查前，請將檢查方案于2011年11月25日前報送自治區住房和城鄉建設廳，以便督查。

附件：1、廣西壯族自治區工程勘察勞務類資質標準

2、接收證明

3、巖土工程勘察報告

4、企業法定代表人聲明

5、編錄人、記錄人聲明

          廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

          二〇一一年六月二十四日

附件1

廣西壯族自治區工程勘察勞務類資質標準

    根據《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程勘察設計資質管理規定》，結合我區工程勘察行業特點，制定本標準。

一、總 則

    （一）工程勘察勞務資質是指提供工程鉆探、鑿井工程、巖土工程治理等勞務服務的企業應取得的從業資格。工程勘察勞務類資質不分等級。

    （二）本標準主要對企業資歷和信譽、技術條件、技術裝備及管理水平進行考核。

    （三）本標準中所稱主要專業技術人員，年齡限60周歲以內（含）。

二、標準

    1.工程鉆探

    1-1  資歷和信譽

    （1）符合企業工商登記注冊條件。

    （2）社會信譽良好，企業注冊資本不少于50萬元人民幣。

    1-2  技術條件

    （1）企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷，并具有中級以上技術或技師職稱。

    （2）企業具有經考核或培訓合格的鉆工、記錄員、測量員、安全員等技術工人，工種齊全且不少于12人。

    1-3  技術裝備及管理水平

    （1）企業具有與作業分包范圍相適應的機具，鉆機不少于5臺（標準貫入、動力觸探設備相應配套）；有固定工作場所。

    （2）企業的質量、安全管理體系和技術、經營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

    2.鑿井

    2-1  資歷和信譽

    （1）符合企業工商登記注冊條件。

    （2）社會信譽良好，企業注冊資本不少于50萬元人民幣。

    2-2  技術條件

    （1）企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷，并具有中級技術職稱或高級技師以上職稱。

    （2）企業具有經考核或培訓合格的鉆工、電焊工、電工、安全員等技術工人，工種齊全且不少于13人。

    2-3  技術裝備及管理水平

    （1）企業具有與作業分包范圍相適應的機具，鉆機不少于5臺、抽水試驗設備不少于2套（空壓機、深井泵等）；有固定工作場所。

    （2）企業的質量、安全管理體系和技術、經營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

    3.巖土工程治理

    3-1  資歷和信譽

    （1）符合企業工商登記注冊條件。

    （2）社會信譽良好，企業注冊資本不少于100萬元人民幣。

    3-2  技術條件

    （1）企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷，并具有中級技術職稱或高級技師以上職稱。

    （2）企業具有經考核或培訓合格的鉆工、電焊工、電工、測量員、安全員、質檢員等技術工人，工種齊全且不少于25人。

    3-3  技術裝備及管理水平

    （1）企業具有與作業分包范圍相適應的機具不少于10臺套；有固定工作場所。

    （2）企業的質量、安全管理體系和技術、經營、設備物資、人事、財務、檔案等管理制度健全。

三、承擔任務范圍

    勞務類工程勘察企業只能按其資質承擔相應的工程鉆探、鑿井工程、巖土工程治理等工程勘察勞務工作，承擔工程勘察勞務工作的地區不受限制。

四、附  則

    （一）本資質標準自2011年7月1日起執行。

    （二）本資質標準由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。

附件2

接收證明

    XXXX項目已于XXXX年XX月XX日進行勘察報告（其中報告的編錄人是：    ，記錄人是：    ），特此證明。

                接收報告單位：XXXX（接收專用章）

               時間：XXXX年XX月XX日

附件3

XXXX項目

巖土工程勘察報告

    勘察階段：

    工程編號：

    勘察起止時間：XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日

    提交單位、資質等級：（加蓋單位勘察設計專用章）

    法定代表人：（打印及本人簽名）

    技術負責人：（打印及本人簽名）

    審定人：（打印及本人簽名）

    審核人：（打印及本人簽名）

    項目負責人：（打印及本人簽名并加蓋執業印章）

    報告編寫人：（打印及本人簽名）

提交日期：XXXX年XX月XX日

附件4

企業法定代表人聲明

本人鄭重聲明：

    本企業此次出具的巖土工程勘察報告及其附件材料的全部內容是真實準確的。我知道報送虛假的資料是嚴重的違法行為，此次報送的巖土工程勘察報告及其附件材料如有虛假，本企業及本人愿接受住房和城鄉建設行政主管部門及其他有關部門依法給予的處罰。

                     企業法定代表人：（簽名）

                     XXXX年XX月XX日

附件5

編錄人、記錄人聲明

我們鄭重聲明：

    我們在此次工程勘察過程中，布孔數量、深度、位置、孔距、取樣等均滿足勘察綱要的要求，出具的原始記錄的全部內容是真實準確的。我知道報送虛假的資料是嚴重的違法行為，此次報送的原始記錄如有虛假，我們愿接受吊銷上崗證書的處罰，并愿接受住房和城鄉建設行政主管部門及其他有關部門依法給予的處罰。

                         編錄人：（打印及本人簽名）

                         記錄人：（打印及本人簽名）

                         XXXX年XX月XX日