廳機(jī)關(guān)各處(室)、廳屬各單位,各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委、局:
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2013年度開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:1. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2013年度開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案
2. 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
附件1:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2013年度
開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案
為搞好2013年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),現(xiàn)根據(jù)自治區(qū)糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂糾辦字〔2013〕6號(hào))精神,結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署,以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以糾正損害群眾利益不正之風(fēng)和保障民生為重點(diǎn),以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),廣泛開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越營(yíng)造良好環(huán)境。
二、評(píng)議對(duì)象
(一)根據(jù)自治區(qū)糾風(fēng)辦《實(shí)施意見(jiàn)》,全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)列入2013年度民主評(píng)議對(duì)象。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)供水、供氣兩大公共服務(wù)行業(yè)列入2013年度重點(diǎn)評(píng)議行業(yè)。
(三)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和供水、供氣行業(yè)所屬的直接面向企業(yè)或群眾的服務(wù)窗口均列入2013年度評(píng)議的對(duì)象。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)區(qū)、市、縣三級(jí)的服務(wù)窗口(政務(wù)服務(wù)中心)將重點(diǎn)接受評(píng)議。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)政府部門(mén)的評(píng)議內(nèi)容。
1.依法履職情況。是否做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法,是否存在公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題;
2.政務(wù)公開(kāi)情況。是否做到“六公開(kāi)”,即政策法規(guī)公開(kāi)、辦理程序公開(kāi)、辦理時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、監(jiān)督渠道公開(kāi),是否存在政策宣傳不到位,應(yīng)公開(kāi)的事務(wù)不公開(kāi);
3.服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),是否存在推諉扯皮,敷衍塞責(zé),損害群眾利益等問(wèn)題;
4.轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾;是否存在作風(fēng)粗暴,態(tài)度冷漠等問(wèn)題;
5.勤政廉政情況。是否做到認(rèn)真遵守職業(yè)道德規(guī)范,全心全意為人民服務(wù),是否存在不給好處不辦事,以權(quán)謀私,與民爭(zhēng)利,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要、報(bào)等問(wèn)題;
6.整改落實(shí)情況。是否認(rèn)真受理群眾反映的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真整改,及時(shí)反饋。
(二)公共服務(wù)行業(yè)和服務(wù)窗口單位的評(píng)議內(nèi)容。
1.依法經(jīng)營(yíng)情況。是否存在欺詐、霸王條款、不公平交易等違規(guī)違法問(wèn)題;
2.誠(chéng)信服務(wù)情況。是否存在不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題;
3.事務(wù)公開(kāi)情況。是否做到辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾等事務(wù)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi);
4.服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),是否存在工作拖拉,推諉扯皮,作風(fēng)粗暴、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)等問(wèn)題;
5.職業(yè)道德情況。是否認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)道德教育,制定職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德承諾,是否存在違反職業(yè)道德,損害群眾利益的問(wèn)題;
6.整改落實(shí)情況。是否認(rèn)真受理群眾反映的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真整改,及時(shí)反饋。
四、評(píng)議方法和步驟
2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地評(píng)議、綜合評(píng)定的方式進(jìn)行。住建廳機(jī)關(guān)參加自治區(qū)糾風(fēng)辦組織的評(píng)議活動(dòng)。各市、縣住建部門(mén)和行業(yè)參加市、縣當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一開(kāi)展的評(píng)議活動(dòng)。
(一)動(dòng)員部署階段(6月)。根據(jù)全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議的部署和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,主要完成以下規(guī)定動(dòng)作:
1.6月中旬,廳機(jī)關(guān)和市、縣住建系統(tǒng)各委(局)制定具體《實(shí)施方案》;成立民主評(píng)議工作機(jī)構(gòu);聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。
2.6月下旬,廳機(jī)關(guān)和市、縣住建系統(tǒng)各委(局)分別召開(kāi)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
3.指導(dǎo)服務(wù)窗口和供水、供氣行業(yè)制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范、進(jìn)行公開(kāi)承諾。
通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件等形式,統(tǒng)一部署本部門(mén)和行業(yè)民主評(píng)議工作,做好迎接民主評(píng)議工作各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(二)自查整改階段(7月)。
1.通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、在服務(wù)窗口和供水、供氣行業(yè)發(fā)放測(cè)評(píng)表、參與政風(fēng)行風(fēng)熱線、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、在住建廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)評(píng)議窗口、組織評(píng)議監(jiān)督員明察暗訪等方式,廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足。
2.將征集到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行匯總、分解,落實(shí)具體業(yè)務(wù)處(科、股)室(單位)和責(zé)任人,制定整改措施,進(jìn)行認(rèn)真整改,向社會(huì)作出提升服務(wù)質(zhì)量,整改突出問(wèn)題的公開(kāi)承諾。
3.在自查整改階段,自治區(qū)糾風(fēng)辦將組織評(píng)議員明察暗訪,在廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,由評(píng)議員簽名發(fā)函到相關(guān)參評(píng)單位,跟蹤參評(píng)單位認(rèn)真整改。對(duì)評(píng)議員發(fā)函跟蹤整改的問(wèn)題,各單位(行業(yè))要落實(shí)具體業(yè)務(wù)處(科、股)室(單位)和責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真整改,務(wù)必取得實(shí)效。
4.自查整改要貫穿民主評(píng)議活動(dòng)全過(guò)程。住建廳評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)所屬各參評(píng)單位(行業(yè))民主評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
(三)集中評(píng)議階段(8、9月)。集中評(píng)議堅(jiān)持屬地為主的原則,按照自下而上次序,逐級(jí)開(kāi)展評(píng)議。
1.各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)(窗口單位)和行業(yè)及基層站所參加并接受各縣(市、區(qū))組織的評(píng)議。屆時(shí)各縣(市、區(qū))將通過(guò)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)議、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)窗口單位和縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)(有窗口單位的,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)所得測(cè)評(píng)結(jié)果平均滿意率就是該縣級(jí)部門(mén)的滿意率)。
2.各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和行業(yè)及窗口單位參加并接受各市組織的評(píng)議。屆時(shí)各地市將通過(guò)向社會(huì)各界群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織評(píng)議員和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等方式,對(duì)參評(píng)市級(jí)單位進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。
3.自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)參加并接受自治區(qū)糾風(fēng)辦組織的評(píng)議。屆時(shí)自治區(qū)糾風(fēng)辦將通過(guò)召開(kāi)公開(kāi)評(píng)議大會(huì)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、城調(diào)隊(duì)問(wèn)卷測(cè)評(píng)、政務(wù)中心服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、評(píng)議員測(cè)評(píng)等方式,對(duì)自治區(qū)級(jí)參評(píng)部門(mén)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。參加評(píng)議的群眾由服務(wù)對(duì)象、企業(yè)辦事員、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾等各界人員構(gòu)成,測(cè)評(píng)問(wèn)卷不少于500張。
(四)總結(jié)統(tǒng)計(jì)階段(10月)。
1.縣、市各參評(píng)部門(mén)的滿意率分別由各縣、市糾風(fēng)辦統(tǒng)計(jì)逐級(jí)上報(bào)。
2.自治區(qū)糾風(fēng)辦統(tǒng)計(jì)自治區(qū)級(jí)各部門(mén)的滿意率,同時(shí)匯總各市上報(bào)的市、縣級(jí)滿意率,形成全區(qū)各參評(píng)部門(mén)的滿意率。參評(píng)部門(mén)的滿意率測(cè)評(píng)總分100分,由三部分組成:縣級(jí)分占30%,市級(jí)分占30%,自治區(qū)級(jí)40%。
3.由于全區(qū)各參評(píng)部門(mén)的滿意率測(cè)評(píng)總分是由區(qū)、市、縣三級(jí)組成,其中,市、縣占60%,因此,各市、縣住建部門(mén)和行業(yè),一定要認(rèn)真組織好評(píng)議工作,努力取得好成績(jī)。
五、工作措施和要求
(一) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保民主評(píng)議工作順利推進(jìn)。民主評(píng)議是推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位要高度重視,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照《實(shí)施方案》和當(dāng)?shù)卣牟渴鹨螅袑?shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)及所屬單位、供水、供氣行業(yè)的評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要建立評(píng)議工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專門(mén)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,日常工作有人做,確保評(píng)議工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。二要結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,確保評(píng)議活動(dòng)循序推進(jìn)。三要認(rèn)真動(dòng)員部署,6月底前完要成各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作,并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)本部門(mén)及所屬單位、供水、供氣行業(yè)和基層站(所)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保評(píng)議工作如期開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。四要發(fā)動(dòng)干部職工積極參與網(wǎng)上評(píng)議。自治區(qū)糾風(fēng)辦將以廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、廣西新聞網(wǎng)、北部灣在線網(wǎng)為主要評(píng)議平臺(tái),開(kāi)辟評(píng)議專欄,公開(kāi)參評(píng)單位和評(píng)議方法,設(shè)置意見(jiàn)建議、舉報(bào)投訴、辦理反饋等專欄。各單位要?jiǎng)訂T引導(dǎo)干部職工積極參與民主評(píng)議活動(dòng)。
(二) 積極做好自查整改階段各項(xiàng)工作,確保民主評(píng)議工作取得實(shí)效。按照自治區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一按排,7月份為各參評(píng)單位自查整改階段,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和供水、供氣行業(yè)要積極做好本階段的各項(xiàng)工作。一要采取多種形式,廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委局在征求意見(jiàn)中,對(duì)群眾反映廳機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)駐廳監(jiān)察室;二要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容,認(rèn)真查找本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題;三要進(jìn)行分工,明確責(zé)任單位和人員,制定整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改。四要統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位要把民主評(píng)議與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,通過(guò)民主評(píng)議,打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口;與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,以民主評(píng)議為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象;與建設(shè)“美麗廣西-清潔鄉(xiāng)村”及住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī);與道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理相結(jié)合,把道德評(píng)議監(jiān)督納入評(píng)議內(nèi)容,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)服務(wù)、公共秩序?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,開(kāi)展明察暗訪,評(píng)估道德?tīng)顩r,促進(jìn)解決突出問(wèn)題;與政風(fēng)行風(fēng)熱線工作相結(jié)合,以熱線為平臺(tái),傾聽(tīng)群眾呼聲,暢通訴求渠道,解決群眾反映的困難。五要堅(jiān)持糾、評(píng)、建并重,有效解決群眾反映的問(wèn)題。各單位對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)和建議,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理并及時(shí)反饋;對(duì)群眾提出的普遍性問(wèn)題,要從建章立制上下功夫,推動(dòng)制度創(chuàng)新和完善,做到邊評(píng)邊改,評(píng)建結(jié)合,通過(guò)評(píng)議達(dá)到改進(jìn)工作,提高效率,服務(wù)群眾的目的。
(三) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),確保民主評(píng)議工作落到實(shí)處。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在民主評(píng)議工作中既是評(píng)議對(duì)象,又是責(zé)任單位。一要在組織參加和接受自身評(píng)議工作的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)供水、供氣行業(yè)的民主評(píng)議工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo),定期組織評(píng)議員和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)評(píng)議工作順利開(kāi)展;二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保上情下達(dá)、下情上報(bào)暢通;三要做好工作總結(jié)。請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委局及時(shí)報(bào)送反映工作進(jìn)展情況的經(jīng)驗(yàn)做法,其中,組織準(zhǔn)備、自查整改階段的情況,請(qǐng)分別于
附件2:
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
根據(jù)自治區(qū)糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂糾辦字〔2013〕6號(hào))精神,為確保我廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,經(jīng)廳黨組研究決定,成立自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:
組 長(zhǎng):嚴(yán)世明 廳長(zhǎng)、廳黨組書(shū)記
副組長(zhǎng):金昌寧 副廳長(zhǎng)、廳黨組副書(shū)記、巡視員
吳偉權(quán) 副廳長(zhǎng)、廳黨組成員
趙 越 總工程師、廳黨組成員
朱家樞 巡視員
陳建和 副巡視員
王小波 副巡視員、廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記
成 員:扈相池 駐廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任
葉 云 廳辦公室主任
俸尚東 廳行政審批處處長(zhǎng)
林 華 廳人事教育處處長(zhǎng)
陳麗霞 廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)
農(nóng) 艷 廳政策法規(guī)處(稽查執(zhí)法局)處長(zhǎng)(局長(zhǎng))
李 勇 廳住房保障處處長(zhǎng)
蘭 燕 廳城市規(guī)劃園林處處長(zhǎng)
林 成 廳標(biāo)準(zhǔn)定額處處長(zhǎng)
劉曉紅 廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)
莫蘭新 廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)
楊建勞 廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)
彭新唐 廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)
楊 棟 廳科學(xué)技術(shù)處處長(zhǎng)
周淑華 廳公積金監(jiān)管處處長(zhǎng)
張林峰 廳勘察設(shè)計(jì)處(工程建設(shè)抗震辦公室)處長(zhǎng)(主任)
農(nóng)永亮 廳重點(diǎn)工程處(自治區(qū)重點(diǎn)工程辦公室)處長(zhǎng)(常務(wù)副主任)
于蘇玉 廳離退休人員工作處處長(zhǎng)
劉鴻銘 廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記
董政剛 廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐廳監(jiān)察室,主任由扈相池同志兼任,副主任由葉云、林華、俸尚東、楊建勞、彭新唐、董政剛、葉旭明、沈永輝等同志兼任。