桂建村鎮〔2018〕32號
各市、有關縣(市、區)住房城鄉建設委(局):
根據自治區政府辦公廳《關于培育廣西特色小鎮的實施意見》(桂政辦發〔2017〕94號)要求,為系統檢驗各特色小鎮培育階段工作成效,總結經驗做法,推動一批小鎮率先發展,我廳計劃于2018年9月開展首次培育階段驗收評估工作,現將有關事項通知如下:
一、驗收評估對象
45個首批廣西特色小鎮中,對照我廳《關于印發廣西特色小鎮培育階段驗收評估細則的通知》(桂建村鎮〔2017〕94號)要求,經縣級自評,認為達到驗收評估條件,自愿申報驗收的小鎮。
二、驗收評估內容
針對組織實施、研究策劃、規劃設計、建設模式、要素集聚、項目啟動等六項主要內容開展驗收評估工作。
三、驗收評估程序
(一)縣級自評(2018年9月10日前)。各縣(市、區)對照驗收評估細則組織開展自評,認為達到通過評估條件的,向市級住房城鄉建設部門報送驗收評估申請。報送材料主要包括:1.縣級申請;2.廣西特色小鎮培育階段驗收評估表(詳見附件1);3.佐證材料。
(二)市級核查(2018年9月20日前)。由市級住房城鄉建設部門會同市級特色小鎮培育有關成員單位,對申報驗收評估的小鎮進行核查。通過市級核查的,向我廳報送驗收評估申請。
(三)材料初審(2018年9月30日前)。由我廳會同廣西特色小鎮培育廳際聯席會議成員單位,組織對各地上報的驗收評估申請材料進行初審,確定列入驗收評估范圍的小鎮名單。各地提交材料主要包括:1.市級申請報告(含市級組織復核的情況報告);2.縣級自評報告;3.廣西特色小鎮培育階段驗收評估表。
(四)第三方評估(2018年10月15日前)。由我廳聘請第三方評估機構,對我廳確定列入驗收評估范圍的小鎮進行評估,形成評估結論。
(五)自治區抽查評估(2018年10月30日前)。我廳會同廣西特色小鎮培育廳際聯席會議成員單位,在第三方評估的基礎上,抽取部分小鎮進行驗收評估。
(六)廳際聯席會議審定公布。由廣西特色小鎮培育廳際聯席會議審定評估結論,并向社會公布。
四、驗收評估結論
驗收評估結論分為合格與不合格兩類。其中,六項主要內容全部通過驗收評估的才能視為評估合格,合格者方可轉入建設階段;驗收評估的六項主要內容中有一項未通過的,視為評估不合格,需繼續培育一年,參與下一個評估周期進行評估。
五、有關要求
(一)請各地高度重視特色小鎮培育階段驗收評估工作,切實按照文件要求組織申報,及時收集整理完善各項支撐材料,確保按時完成自評、申報與核查工作。
(二)通過本次驗收評估的小鎮所在縣(市、區)可參加第二批廣西特色小鎮申報,未能通過本次驗收評估的小鎮所在縣(市、區)不能參與第二批廣西特色小鎮申報。
聯系人:閆榮成,電話:0771-2260191,電子郵箱:gxzjtczc@163.com。
附件:⒈ 廣西特色小鎮培育階段驗收評估表
⒉ 廣西第一批特色小鎮培育名單(共45個)
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年5月26日
附件1
廣西特色小鎮培育階段驗收評估表
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驗收對象: |
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序號 |
一級指標 |
二級指標 |
是否通過評估 |
支撐材料 (或不通過)說明 |
備注 | |
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1 |
組織實施 |
縣級建立特色小鎮培育的組織機構,明確牽頭部門及相關部門工作責任,形成工作合力 |
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2 |
縣級建立完善特色小鎮培育的工作機制,各項制度嚴格落實,培育工作有序開展 |
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3 |
特色小鎮培育周期內,多次召開專題會議,及時研究解決存在的困難和問題 |
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4 |
研究策劃 |
縣級組織開展了特色小鎮特色產業發展的研究策劃,明確了特色小鎮的主導產業及關聯產業發展思路、途徑和措施方法,并形成研究成果 |
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5 |
研究成果經縣級有關會議審定,并作為特色小鎮培育及規劃設計的主要依據 |
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6 |
規劃設計 |
完成了特色小鎮建設的規劃設計,明確特色小鎮1-3平方公里核心區范圍內的規劃布局、建設內容、特色風格等,并形成規劃設計成果 |
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7 |
規劃設計與產業發展的研究策劃結合緊密,符合產業發展要求;能夠充分展現小鎮歷史文化和地方特色,實現生產、生活、生態融合,按照產業、生態、文體、旅游、基礎設施“五位一體”方式推動特色小鎮建設 |
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8 |
特色小鎮建設項目計劃投資達到桂政辦發〔2017〕94號文件要求,即輕資產型投入達到8億元/平方公里以上,重資產型投入達到16億元/平方公里以上 |
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9 |
特色小鎮的規劃設計經縣級人民政府審批通過并公布實施 |
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10 |
建設模式 |
明確特色小鎮建設模式,以企業為主體實施的,應簽訂政府與企業的投資及建設合作協議;以PPP方式實施的,應完成物有所值評價和財政承受能力論證,基本進入采購階段;以政府部門或者平臺公司為主體實施的,基本完成融資等前期工作 |
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11 |
要素集聚 |
依據特色小鎮規劃方案的建設時序和已落實的項目,落實相應項目合理用地 |
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12 |
特色小鎮建設資金通過授信、貸款或者其他融資渠道落實資金總量的三分之一以上 |
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13 |
特色小鎮產業鏈招商取得明顯成效,落實主要產業項目超過核心區產業項目總量的三分之一以上 |
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14 |
項目啟動 |
特色小鎮至少啟動核心區內建設項目一個以上,其他項目基本完成前期工作 |
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15 |
評估周期內完成特色小鎮核心區內建設投資不少于計劃總投資的10% |
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總評 |
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附件2
第一批廣西特色小鎮培育名單(共45個)
一、南寧市
橫縣茉莉小鎮(校椅鎮)——第二批全國特色小鎮
高新區林科小鎮
二、柳州市
鹿寨縣喀斯特山水古韻小鎮(中渡鎮)——第一批全國特色小鎮
柳江區蓮花小鎮(百朋鎮)
柳南區螺螄粉小鎮(太陽村鎮)
三江侗族自治縣柚香小鎮(丹洲鎮)
三、桂林市
恭城瑤族自治縣月柿小鎮(蓮花鎮)——第一批全國特色小鎮
興安縣漓江三花小鎮(溶江鎮)——第二批全國特色小鎮
荔浦縣衣架小鎮
永福縣羅漢果小鎮
靈川縣漓水文化小鎮(大圩鎮)
四、梧州市
蒼梧縣六堡茶小鎮(六堡鎮)——第二批全國特色小鎮
蒙山縣絲藝小鎮
五、北海市
鐵山港區濱海宜居小鎮(南康鎮)——第一批全國特色小鎮
銀海區海洋小鎮(僑港鎮)——第二批全國特色小鎮
潿洲管委會浪漫島小鎮(潿洲鎮)
合浦縣月餅小鎮
六、防城港市
防城區金花茶小鎮(華石鎮)
東興市京族海洋小鎮(江平鎮)
七、欽州市
靈山縣機電產業小鎮(陸屋鎮)——第二批全國特色小鎮
浦北縣紅椎菌小鎮(龍門鎮)
欽北區飛翔小鎮(大寺鎮)
八、貴港市
港南區溫暖小鎮(橋圩鎮)——第二批全國特色小鎮
桂平市運動服智造小鎮(木樂鎮)——第二批全國特色小鎮
港北區電動車小鎮
平南縣節慶裝飾品小鎮 (大安鎮)
九、玉林市
玉州區中醫藥文化小鎮(仁厚鎮)
玉東新區南藥小鎮(茂林鎮)
北流市陶瓷小鎮(民安鎮)
容縣沙田柚小鎮(自良鎮)
十、百色市
田陽縣壯鄉芒果風情小鎮(百育鎮)
田東縣商貿物流小鎮(祥周鎮)
平果縣工業小鎮(新安鎮)
十一、賀州市
八步區宗祠文脈小鎮(賀街鎮)——第一批全國特色小鎮
昭平縣旅游文化小鎮(黃姚鎮)——第二批全國特色小鎮
十二、河池市
宜州區天絲小鎮(劉三姐鎮)——第二批全國特色小鎮
巴馬瑤族自治縣養生養老小鎮(甲篆鎮)
南丹縣丹泉小鎮
東蘭縣銅鼓小鎮
十三、來賓市
象州縣輕工業小鎮(石龍鎮)
忻城縣銀白龍石材小鎮(思練鎮)
十四、崇左市
江州區甜蜜小鎮(新和鎮)——第二批全國特色小鎮
龍州縣邊貿小鎮(水口鎮)
扶綏縣木藝小鎮(山圩鎮)
十五、自治區農墾局
芳香小鎮(良圻農場)