桂建質〔2018〕18號
各市住房城鄉建設委（局）：：
根據《自治區住房城鄉建設廳關于印發健全完善建筑施工安全生產“嚴管重罰 懲防并舉”長效機制實施意見的通知》（桂建管〔2017〕15號）要求，我廳于2018年4月23-26日組織開展了2018年第三次建設工程安全生產暗訪檢查?，F將檢查情況通報如下：
一、檢查總體情況
本次暗訪檢查了賀州市、柳州市柳東新區等1市1區，檢查組共隨機抽查在建項目4個，涉及施工單位4家、監理單位4家；共發出停工整改建議書3份和隱患整改建議書1份，停工率為75%，整改率為25%。
二、存在的主要問題
（一）建設單位履職方面。個別項目的建設單位違反法定基本建設程序，未辦理質量安全監督登記手續、未取得施工許可證即擅自指派施工單位開展施工。如賀州市光明大道（站前大道至八達路段）擴建工程、景觀帶工程項目。
（二）施工單位履職方面。一是個別項目現場未能提供公司季檢、分公司月檢、項目周檢等定期檢查資料。二是受檢項目管理人員到位率較低，本次檢查的4個項目中有2個項目的項目經理未在場，項目經理到位率僅為50%。三是個別項目特種作業人員無證上崗作業，如柳州市柳東新區森林花園22#、23#樓及地下室工程，外架作業人員韋建清、蒙輪無特種工操作證書。
（三）監理單位履職方面。一是受檢項目管理人員到位率較低，本次檢查的4個項目中，有2個項目的總監理工程師未在場，總監理工程師到位率僅為50%。二是監理單位項目管理人員履職不到位：未開展季度性安全檢查，未對項目開展平行檢查，現場澆筑混凝土未旁站，現場未能提供監理日記等安全資料。
三、處理意見
（一）對本次檢查中存在較多安全隱患，被檢查組發出停工或整改建議書的4家施工單位、4家監理單位予以全區點名通報批評（詳見附件）。
（二）請有關市縣住房城鄉建設主管部門將本次通報批評的項目列入“嚴管工程”，加大安全生產動態扣分管理力度。
四、下一步工作要求
（一）對本次暗訪檢查中發現的隱患問題，各地要在確保整改到位的同時進行認真總結，舉一反三，針對本地區存在的主要問題，采取有效措施開展專項治理。
（二）請賀州市住房城鄉建設局、柳州市柳東新區建設局于2018年5月18日前將本次受檢的4個項目整改情況書面報送至我廳建管處（書面材料需加蓋單位公章）。
附件：2018年建設工程安全生產第三次暗訪檢查情況一覽表
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2018年5月11日
附件
2018年建設工程安全生產第三次暗訪檢查情況一覽表
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序號 |
項目名稱 |
施工單位 |
監理單位 |
存在的問題 |
處理意見 | |||
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企業名稱 |
項目經理 |
專職安全員 |
企業名稱 |
總監理工程師 | ||||
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1 |
賀州市光明大道（站前大道至八達路段）擴建工程、景觀帶工程 |
廣西桂林地建建設有限公司 |
何精華 （注冊編號：145060700073） |
李冠霖（0303100432）、王勇（0303102234）、彭定文（0303102431） |
廣西萬安工程咨詢有限公司 |
李桂芳 (執業資格證書編號：45003221) |
1.未辦理質量安全監督登記和施工許可證手續；2.項目多處基坑開挖未按方案和規范執行：基坑底積水，違規在距基坑邊2米范圍內堆放棄土，無防護欄桿，無警示標志，局部已塌方，危及路面安全；3.項目經理不在崗履職，現場安全員李冠霖冒名頂替；4.現場施工用電未采用三級配電、二級漏電保護系統，配電箱未設置PE線端子板；5.現場消防設備配備不足，易爆品未隔離存放，動火作業未分區；6.公司、項目檢查紀錄與現場安全實際情況不符；7.監理未提供安全資料，現場澆筑混凝土未旁站，監理未履職。 |
停工 |
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2 |
賀州火車站站房改造工程 |
廣西寧鐵建筑總公司 |
林家發 （注冊編號桂145060700491） |
付福光（0203101786）、陳奎（湘建安C（2011）15001172）、莫柳強（桂建安C（2017）0016356） |
廣西寧鐵監理咨詢有限責任公司 |
冼民(執業資格證書編號：45001356) |
1.局部高支模方案未經專家論證即施工；2.外架缺少抱柱措施，開口型雙排腳手架兩端未設置橫向斜撐；3.基坑局部無防護，底部積水，基坑內無供施工人員上下的安全通道；4.外架未高出作業面1.2米，部分區域無臨邊防護；5.部分柱頂鋼筋未錨入梁，且錨固長度不足；6.部分已澆筑柱頂端砼開裂，應對其砼強度進行檢測復核；7.違規將外架當作模板支撐架使用，部分模板支架掃地桿、封頂桿缺失；8.部分外架剪刀撐缺失，安全網局部破損且底層未封閉；9.監理公司未開展季檢，未對項目開展平行檢查，項目總監理工程師未在崗履職；10.部分配電箱無標識、無系統接線圖，箱內未設置N線端子排，箱內違規使用插座。 |
停工 |
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3 |
柳州市柳東新區江濱居住生活區路網緯六路11標 |
廣西路橋工程集團有限公司 |
孫國花 （注冊編號：桂145141505372） |
侯啟彭 （桂建安C（2015）0002080） |
廣西桂通工程咨詢有限公司 |
李柏萍 (執業資格證書編號：45000231) |
1.多處土方開挖未按規范放坡，局部違規在距基坑邊2米范圍內堆放棄土，基坑內無供施工人員上下的安全通道，無安全標識；2.重大危險源公示牌信息不全，無相關責任人員名字，公示內容不符合桂建管〔2014〕34文要求；3.施工用電一臺開關箱控制多臺用電設備，未配備消防設備；4.滿堂模板支架搭設存在多處隱患：三向剪刀撐部分鋼管未扣在立桿上，立桿基礎不在同一高度上時，未將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定；5.模板支架立桿對接接長的接頭設置不符合規范要求：同步內隔一根立桿的兩個相隔接頭在高度方向未錯開500mm；6.鋼筋加工棚內開關箱與其所控制設備的距離大于3米。 |
整改 |
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4 |
柳州市柳東新區森林花園22、23#樓及地下室 |
天祥建設集團股份有限公司 |
李耀松 （注冊編號：浙144060913180） |
余紅梅 （浙建安C（2015）07090016） 廖聯明 （浙建安C（2017） 0790549） 黃亮才 （浙建安C（2017） 0790384） |
廣西廣廈工程建設咨詢管理集團有限公司 |
李揚川 (執業資格證書編號：45002461) |
1.土方開挖未按方案執行，局部違規在距基坑邊2米范圍內堆放棄土，基坑局部無臨邊防護；2.外架作業人員韋建清、蒙輪未持有特種工操作證書；3.部分開關箱控制多臺設備；4.現場材料未分類碼放整齊，無標識牌，無消防設施；5.建筑物出入口防護棚搭設不規范；6.部分電梯井口安全防護缺失；7.部分外架水平防護欄桿未高出作業面1.2米；8.項目經理李耀松、安全員黃亮才、黃東文未在崗履職；9.深基坑支護專項方案未按專家論證意見修改完善；10.安全日志無專職安全員簽字，且記錄內容與現場安全實際情況不符；11.監理項目部現場未能提供監理日記；12.施工項目部現場未能提供公司季檢、分公司月檢、項目周檢等定期檢查資料。 |
停工 |