桂建函〔2019〕274號
韋寧委員：
您在自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議上提出的“關于進一步降低我區(qū)城市內(nèi)澇危害的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由自治區(qū)水利廳、財政廳和我廳分別辦理。結合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
您提出的通過“地面工程+地下設施”和“滲、蓄、滯、治”等方面來強化市政排水系統(tǒng)，降低城市內(nèi)澇危害的建議，與近年來國家大力倡導的海綿城市建設理念相吻合，我們正在落實。
一、我區(qū)城市排水防澇工作基本情況
（一）做好城市專項規(guī)劃，有序推進城市排水防澇工作。目前，全區(qū)各設區(qū)市已基本完成海綿城市專項規(guī)劃和排水防澇專項規(guī)劃的編制工作，其中有9個設區(qū)市的海綿城市專項規(guī)劃；有12個設區(qū)市的排水防澇專項規(guī)劃已獲當?shù)卣鷾蕦嵤溆喑鞘姓诟鶕?jù)上級規(guī)劃要求或專家意見修改報批。據(jù)統(tǒng)計，2018年我區(qū)共完成45個城市易澇點的整治工作，截至目前我區(qū)尚存城市易澇點71個，計劃在2019年消除36個，其余的于2020年底全部消除。
（二）加大制度建設，不斷提升城市內(nèi)澇防治綜合能力。為了系統(tǒng)推進全區(qū)城市排水防澇工作，2016年，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城市內(nèi)澇防治工作方案的通知》（桂政辦電〔2016〕200號），要求至2020年，內(nèi)澇防治水平明顯提高，實現(xiàn)中小雨不積水，大雨暴雨不發(fā)生嚴重內(nèi)澇，特大暴雨時城市運轉基本正常、不造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡；設區(qū)市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)澇點完全消除，新增內(nèi)澇點發(fā)現(xiàn)一處消除一處的目標。我廳認真貫徹落實自治區(qū)文件精神，印發(fā)了《推進海綿城市建設工作方案》（桂建城〔2016〕24號），強調(diào)通過結合海綿城市建設理念來提升我區(qū)城市內(nèi)澇防治綜合能力。同時，每年下發(fā)工作計劃，明確城市排水防澇和海綿城市建設的工作目標和重點任務。每年汛期前，我廳均組織各市城市建設管理部門開展相關檢查工作，要求各市嚴格落實工作責任，扎實推進城市排水防澇補短板工作，全面做好汛前排查和重點部位的檢查，嚴肅查處違法行為，做好應急搶險準備，落實隱患應對措施；在每次臺風到來之前均及時發(fā)布預警通知，督促各市認真做好防范工作，確保安全度汛。
（三）加強技術指導，積極推廣海綿城市建設理念。我廳積極推廣海綿城市建設理念，督促各市按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”理念系統(tǒng)謀劃，因地制宜，灰色設施和綠色設施相結合，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法綜合施策，以提升城市排水防澇綜合能力；引導和督促各設區(qū)市按照自治區(qū)政府辦公廳《關于推進全區(qū)海綿城市建設的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕60號）要求，將海綿理念融入到城市建設當中；同時委托專業(yè)機構評估指導，充分發(fā)掘并利用我區(qū)良好的生態(tài)本底，科學開展海綿城市建設，實現(xiàn)削減洪峰的效果，減少城市內(nèi)澇風險。目前，除賀州市外，其余13個設區(qū)市已初步形成海綿城市評估報告。
二、下一步工作打算
您提出的強化市政排水系統(tǒng)，降低城市內(nèi)澇危害的建議對我廳工作開展具有較強的指導意義，下一步，我廳將積極采納您的建議，認真做好以下工作：
（一）進一步加強規(guī)劃建設監(jiān)管力度。加強新區(qū)開發(fā)及舊區(qū)改造的規(guī)劃、環(huán)保審批，對新開發(fā)的地塊進行場地內(nèi)水系和沖溝調(diào)查，做好相關區(qū)域的排水改造和疏通工作；規(guī)范工程建設施工行為，加大監(jiān)管力度，對施工設計變更進行嚴格把關，嚴禁擅自改變原有道路的排水管網(wǎng)大小和走向，確保新建、改建后的道路排水設施配套完善；健全并嚴格執(zhí)行工程竣工驗收制度，確保工程建設質(zhì)量，避免形成新的易澇點。
（二）加快排水防澇和海綿城市專項規(guī)劃編制審批工作。督促尚未完成排水防澇或海綿城市專項規(guī)劃的城市加快編制和審批工作步伐，明確排水防澇總體思路，切實做好排水防澇工作總體布局。
（三）深入推廣海綿城市建設理念。借助南寧市為國家海綿城市建設試點的契機，不斷總結適合我區(qū)的海綿城市建設經(jīng)驗，保護和恢復降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化能力，共享海綿城市建設帶來的社會環(huán)境效益。
衷心感謝您對我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的關心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年7月29日