廳機關各處室，廳屬各單位：

為貫徹落實住房城鄉建設部《貫徹法治政府建設實施綱要（2015-2020年）實施方案》（建法〔2016〕167號），自治區黨委、自治區人民政府印發的《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案（2016-2020年）》（桂法〔2016〕24號）精神，全面推進全區住房城鄉建設系統法治政府建設，為2020年基本實現法治政府建設打好攻堅戰，我廳制定了《2019年法治政府建設工作要點實施方案》，現印發給你們，請各處室（單位）結合實際認真貫徹執行。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年5月30日

自治區住房城鄉建設廳2019年

法治政府建設工作要點實施方案

2019年我廳法治政府建設的總體要求和思路是：堅持黨對法治政府建設工作的領導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神，著力深化政府職能轉變和“放管服”改革，著力完善依法決策機制，著力規范行政執法行為，力爭基本建成法規健全、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的自治區住房城鄉建設主管部門，為2020年基本實現法治政府建設打好攻堅戰。

一、加強統籌協調

（一）按照《自治區住房城鄉建設廳關于印發貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施細則的通知》（桂建法〔2018〕2號）要求，繼續貫徹落實廳機關、廳屬單位黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責；統籌做好一年兩次的法治政府建設實施情況報送工作。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：廳機關各處室、廳屬有關單位】

（二）建立健全本系統法治政府建設責任落實調研指導機制，于2019年6月開展本系統法治政府建設工作情況調研。（牽頭處室：廳法制處，配合處室：廳城管監督局）

二、依法全面履行政府職能

（三）加快構建簡約高效的基層管理體制，整合優化鄉鎮機構和事業站所，推行“四所合一”，強化基層部門社會管理和公共服務職能。（牽頭處室：廳村鎮處，配合處室：各有關處室）

（四）深化“放管服”改革，集中整治營商環境突出問題，全面推進工程建設項目審批制度改革。【牽頭處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（五）進一步依法做好建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作。（責任處室：廳建管處、設計處、人教處、法制處）

三、完善依法行政制度體系

（六）完成《廣西物業管理條例》送審上報工作，繼續推進城市管理、燃氣管理、建設工程質量監督管理立法工作進程。（牽頭處室：廳房產處、城管監督局、城建處、建管處，配合處室：廳法制處）

（七）抓好“放管服”改革、產權保護、證明事項、機構改革、民營經濟發展等涉及地方性法規、規章修改廢止工作。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

四、推進行政決策科學化、民主化、法治化

（八）嚴格執行《廣西重大行政決策程序規定》，提升重大決策公信力、執行力。【牽頭處室：各有關處室、廳屬有關單位，配合處室：廳法制處】

（九）加強行政規范性文件審核、備案工作，加大規范性文件的公平競爭審查力度，組織開展好規范性文件清理工作。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

五、堅持嚴格規范公正文明執法

（十）繼續深入推進城管執法體制改革，整合執法職能和工作隊伍，實行統一執法。全面落實行政執法持證上崗和資格管理制度，逐步推行行政執法人員日常考核制度，加強對本系統行政執法輔助人員的管理。（責任處室：廳城管監督局）

（十一）組織本系統各部門清理證明事項，清除奇葩證明、循環證明、重復證明，公布并持續完善證明事項清單，推行證明事項告知承諾試點工作。【牽頭處室：廳審批處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（十二）全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，制定工作方案，規范行政執法行為。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（十三）組織做好本系統行政執法自由裁量基準的修訂工作。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

六、強化對行政權力的制約和監督

（十四）自覺接受人大法律監督、工作監督，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協提案，主動接受社會監督。【牽頭處室：廳辦公室，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（十五）配合自治區有關部門做好上線運行行政執法綜合管理監督信息系統工作。【牽頭處室：廳城管監督局，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

七、依法有效化解社會矛盾糾紛

（十六）多渠道拓展行政復議審理方式，發揮復議機關層級監督作用，通過梳理案件辦理發現的共性問題，督促指導各級執法機關實現執法規范化；推動機關負責人出庭應訴和旁聽法院庭審，逐步建立和完善科學高效的行政應訴工作規范。【牽頭處室：廳法制處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（十七）嚴格按照我廳《信訪投訴舉報案件辦理實施細則》要求，依法做好信訪答復（含復查、復核事項）及合法性審查工作。【牽頭處室：廳信訪辦，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（十八）繼續推行法律顧問、律師駐隊制度，聘請律師事務所作為我廳常年法律顧問單位，實行律師坐班制度，增強顧問團隊實力。（責任處室：廳法制處、城管監督局）

（十九）常態化開展掃黑除惡斗爭專項行動，大力整治行業亂象，重點圍繞建筑市場、房地產市場、違法建設治理、城市建設管理、住房公積金、村鎮建設等領域加大整治力度。（牽頭處室：廳城管監督局，配合處室：廳建管處、房產處、規劃處、城建處、公積金處、村鎮處）

八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（二十）結合住房城鄉建設領域中心工作，通過廳務會、黨組理論學習中心組集體學習、國家憲法日集中宣傳等形式，廣泛開展以憲法學習宣傳為首要任務的法制宣傳教育活動；組織廳本級參與廣西第二屆“我與憲法”優秀微視頻征集展播活動。（牽頭處室：廳法制處、機關黨委，配合單位：廣西住房和城鄉建設信息中心）

（二十一）全面落實機關工作人員學法用法制度，堅持把領導干部帶頭尊法學法用法作為樹立法治意識的關鍵，推動建立任職（前）法律考試制度；根據自治區司法廳統一要求全面做好年度普法考試工作。【牽頭處室：廳法制處、人教處，配合處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位】

（二十二）結合住房城鄉建設行業管理特點，充分發揮新媒體、新技術及政務微博、微信和移動客戶端等優勢，提高新時代行業普法實效性。【牽頭處室（單位）：各有關處室、廳屬有關單位，配合單位：廣西住房和城鄉建設信息中心】

（二十三）進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制，2019年度重點對建筑市場、建設工程、消防、房地產開發、物業管理、城市管理、村鎮建設等領域法律法規規章及政策開展普法宣傳；結合業務工作實際，做好《反不正當競爭法》《政府信息公開條例》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》等公共法律法規普及宣傳，統籌開展法治政府建設示范創建活動。（責任處室：廳建管處、審批處、房產處、城建處、城管監督局、設計處、村鎮處、法制處）

（二十四）廳屬有關單位根據部門性質和行業管理實際，積極通過“法律進企業”“法律進學校”等形式開展普法依法治理活動。（責任單位：廳屬有關單位）

（二十五）嚴格落實關于從事行政處罰決定審核、行政復議人員，應當取得國家統一法律職業資格的規定，鼓勵從事法律法規起草的立法工作者、其他行政執法人員等，參加國家統一法律職業資格考試，取得職業資格。（責任處室：廳法制處）